台灣加入CPTPP終究只會是一場夢

在亞太經濟合作領袖會議(APEC)之後，跨太平洋夥伴包容與全面進展協議(C P T P P)已成為國內熱門話題，連日來臺當局高層紛紛表態，似乎加入極有可能，其實縱使標準降低，台灣要想加入的機會仍然是微乎其微。

這次APEC會議閉幕前，原先屬於跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)的十一個會員國，決定另起爐灶，成立C P T P P，頓時成為國際矚目的焦點。包括美國在內，十二個TPP會員國佔全球GDP 37%，美國退出之後，其他會員國總經濟規模仍有十兆美元，佔全球GDP的13.6%，2016年與台灣雙邊貿易佔台灣貿易總額25.25%。台灣如果真能加入C P T P P，當然有利以外銷為主的製造業拓展市場，對於維繫台灣在全球供應鏈的地位，確實也會有很大幫助。

連日來，民進黨當局從上到下，對此都十分看好。蔡英文指出，臺當局會調整産業結構與體質，以向區域間國際夥伴展現台灣參與區域經濟的最大企圖心，台灣走出去會爭取每一個國際場合發聲的機會。

臺“行政院長”賴清德也表示，台灣經濟發展要融入區域經濟，無論多邊或雙邊都非常重要，他要求相關部會及早因應，做好各種準備，爭取加入C P T P P。“經濟部長”沈榮津則表示，新架構標準比較寬鬆，台灣較易達成，會爭取第二波加入;“政務委員”鄧振中更強調，成員國的目標是讓協議趕快生效，他們也希望台灣可以準備好，在適當條件下，歡迎台灣加入。

台灣地區真有可能在第二波加入C P T P P嗎?由各方面衡量，顯然都不太樂觀。

首先，台灣要想加入C P T P P，必須先與所有11國都簽訂雙邊貿易協議，但現在只有新西蘭與新加坡跟台灣有雙邊協議;在兩岸關係交惡的情況下，短期內其他國家跟台灣新簽雙邊貿易協議的機會，幾乎是零。

其次，C P T P P仍採共識決,台灣要想加入C P T P P的前提，必須十一個原始會員國，沒有一個國家反對。鋻於中國大陸即使不是這些國家最大的貿易夥伴，對各國也都具有舉足輕重的影響，縱然台灣委請日本出面協助，試問，其他國家會不考慮中國大陸的態度嗎?

再者，C P T P P雖然標準比較寬鬆，但台灣若要加入，必須大幅降低門坎，開放海外農産品進口，會不會引起農民的反彈?是否做好因應的準備?臺當局都還只是紙上談兵，根本沒有妥善週全的規劃。

另外，C P T P P雖然已經成型，不過仍有變數。舉例來説，加拿大總理杜魯道除了缺席C P T P P成立的記者會,會後也表示，為維護加拿大國民的利益，還需要時間協商及後續作業;這也意味著C P T P P雖然暫時妥協，接受加拿大原先堅持所有成員國杜絕童工及強制勞工，並執行“可接受工作條件”，但未來其他會員國是否願意落實這項嚴格的勞工與環境條款?其實並不確定。

更重要的，國臺辦發言人馬曉光已經表示，中國大陸堅決反對其建交國“與台灣簽署任何含有主權意涵和官方性質的協議”。試想，和中國大陸都有邦交的這十一個國家，會不清楚中國大陸的立場嗎?難道會冒著被大陸反制的風險，非要堅定支持台灣加入C P P P P嗎?有鋻於此，只要兩岸關係不改善，台灣加入C P T P P終究只會是一場夢!