28日，十二屆全國人大會常委會第二十九次會議在京開幕，會議對《中華人民共和國國歌法（草案）》進行了二次審議。草案二次審議稿中建議增加“國家鼓勵公民和組織在適宜的場合奏唱國歌，表達愛國情感”的規定。

關於奏唱國歌的場合。草案對不得奏唱、使用國歌的場合和情形作了規定。草案二次審議稿中明確“國歌不得用於或者變相用於商標、商業廣告，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等。”

有常務會組成人員和部門提出，對侮辱國歌的行為，應當根據違法行為情節的輕重，規定相應的法律責任，構成犯罪的，還應當承擔刑事責任。草案二次審議稿中進一步明確法律責任。“在公共場合，惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五天以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

在國歌教育方面，草案二次審議稿提出“國歌列入中小學教材”，“中小學生應當將國歌作為愛國主義教育的重要內容，組織學生唱國歌，教育學生了解國歌的歷史和精神內涵、遵守國歌奏唱禮儀。”

關於國歌詞譜的版式。一些音樂家提出，目前國歌詞譜的版式為五線譜和簡譜混排，不符合目前通用的曲譜排版形式。草案二次審議稿附件對國歌詞譜的版式作出調整，改用了五線譜和簡樸分排的板式。