瀾湄合作應進一步拓展合作領域實現互惠共贏——訪柬埔寨戰略研究所副所長強萬納裏

“瀾湄合作機制重在推動務實合作，”談到10日將在金邊舉行的瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議，柬埔寨戰略研究所副所長強萬納裏對新華社記者説，“瀾湄合作機制應在現有基礎上進一步拓展合作領域，增進相互了解，實現互惠共贏。”

本次會議以“我們的和平與可持續發展之河”為主題。瀾滄江-湄公河發源於青藏高原，流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南，全長4880公里，是連接六國的天然紐帶。瀾湄合作正是由流域六國共同發起和建立的新型次區域合作平臺。

2016年3月舉行的首次領導人會議確立“3+5合作框架”，即以堅持政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大合作支柱，以互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業減貧為五個優先領域，並提供政策、金融、智力三個方面的重要支撐。

強萬納裏説，對瀾湄合作機制而言，第二次領導人會議將是加強政治互信、培育務實合作、促進地區全面互聯互通的重要里程碑。會議有望通過瀾湄合作五年行動計劃，以規劃五個優先領域具體合作，並在“3+5+X合作框架”下拓展合作領域。

王毅外長在2017年12月召開的瀾湄合作第三次外長會上提出要提升瀾湄合作廣度，在鞏固“3+5合作框架”基礎上形成“3+5+X合作框架”。

對此，強萬納裏建議，“X”領域應包括減少區域內發展差異、促進可持續和包容性發展、推動城市化進程、推進數字革命等方面，此外，互聯互通應從基礎設施、機構以及人員互聯互通，拓展至水安全、能源安全、食品安全等安全領域互聯互通。

在強萬納裏看來，拓展瀾湄合作需要充分調動資源，加強流域國家政策方面協調以及跨機構、跨部門合作，讓更多民眾受益，從而真正實現“以人為本”。

“我們需要建立將瀾湄合作機制與其他區域合作倡議對接的戰略。比如在水資源管理方面，瀾湄合作機制可以與湄公河委員會合作，在水資源管理一體化方面制定共同準則，從而避免流域國家在水資源使用上存在的潛在糾紛與衝突。”強萬納裏説。

他説，瀾湄合作作為新型次區域合作機制，是東盟的有益補充，有利於縮小東盟內發展差異，幫助實現地區互聯互通和産能提高，促進地區長期和平發展。

強萬納裏説，瀾湄合作反映了流域國家致力於實現合作共贏以及建立“瀾湄命運共同體”的共同願望，中國在推動瀾湄合作機制發展方面發揮了重要作用，瀾湄合作第二次領導人會議將促進瀾湄合作機制更上一層樓，以持久合作造福地區各國人民。（新華社金邊電 記者盧娟 毛鵬飛 費列娜）