“美國優先”給美歐關係添堵

核心閱讀：美國總統特朗普日前指責歐洲盟友對美國出口太多，威脅對歐盟作出貿易報復，引起歐盟強烈反彈。一年多來，在“美國優先”政策推動下，特朗普針對歐洲“四處點火”，不僅在貿易領域，還在歐洲防務、氣候變化、伊朗核協議等多個方面繼續改寫跨大西洋夥伴關係，令美歐之間的裂痕加深。有分析指出，在國際格局發生深刻變化的時代背景下，美歐關係加速轉冷折射出雙方深層次的理念和利益分歧，但基於共同價值觀紐帶和廣泛共同利益，美歐不會分道揚鑣，雙方會在爭吵中相互調試和尋找新的利益均衡點。

跨大西洋關係漸行漸遠

特朗普日前在接受英國獨立電視臺專訪時表示，“歐盟在貿易方面一直對美國非常不公平”“我們的産品進不去，非常難進。然而，他們把産品運到我們這裡，沒有稅或者稅非常少。這很不公平。”特朗普暗示美國可能對歐盟作出貿易報復。面對特朗普指責，歐盟委員會發言人斯基納斯隨即反駁稱，貿易政策不是零和遊戲，“如果我們的出口受到美國任何限制性貿易措施影響，歐盟將隨時準備做出迅速和適當的反應”。

事實上，特朗普因經貿問題指責歐盟已不是第一次。他一度抨擊德國操縱匯率獲得了競爭優勢出口太多，威脅對銷往美國的德國汽車徵收高額進口稅。特朗普批評歐盟淪為“德國的工具”。他同時歡迎英國退出歐盟，認為這是“很好的事”。特朗普還批評歐洲國家在防務上投入不足，宣佈退出應對氣候變化的《巴黎協定》，退出聯合國教科文組織，並威脅退出伊朗核協議，令歐洲國家感到“心寒”。

皮尤研究中心一項調查顯示，歐洲對華盛頓的信心下降，美國在歐洲的影響力大打折扣。德國總理默克爾直言，“美國不再是可靠的夥伴”。美國《新聞週刊》網站稱，特朗普的言辭凸顯了美歐之間的結構性裂痕，歐洲要為失去美國做好準備，未來跨大西洋關係進入了一個不安全、不可預測的時期，歐洲盟友可能再也指望不上美國的支持，需要重新考慮歐洲大陸對其美國盟友的依賴。

價值理念出現深層分歧

有分析指出，美歐持續分化的背後是雙方在世界觀、價值觀、經濟利益方面的深層分歧。美歐領導人一貫強調共同價值觀是跨大西洋關係的基石，但特朗普政府顯然更加強調利益，在“美國優先”旗幟下出臺的一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅持的開放、多邊、多元立場大相徑庭。

針對“美國優先”給美歐關係造成的衝擊，美國智庫布魯金斯學會美歐中心主任托馬斯·懷特分析稱，美歐關係轉冷從奧巴馬政府就已經開始，當時是因為美國戰略東移。特朗普政府加速了這一進程，“美國優先”充當著美歐分化的“加速器”。懷特表示，在歐盟內部問題越來越嚴重的同時，美國正在從歐洲“撤退”，美國對於歐洲的內部問題缺乏興趣，也不想付出努力。美國在政治上和外交上從歐洲“撤退”的結構性原因是美國還有其他挑戰顯得更加迫切，許多美國人認為歐洲問題的責任應由歐洲自己承擔。

哈佛大學教授、美國前副國務卿尼古拉斯·伯恩斯認為，特朗普不認為歐洲是美國的戰略夥伴，而將歐洲視為經濟競爭對手，這給美歐關係帶來了深刻的裂痕。事實上，歐洲對美國依然重要，美國需要尋找重建其在歐洲的戰略地位和全球聲譽的領導力。

在懷特看來，特朗普對國家利益的認識比任何其他總統都要狹隘，未來美國深度參與歐洲事務幫助解決歐洲問題幾乎是不可能的選項。他可能更關注短期利益，即利用歐盟內部的問題，阻止其在安全和外交政策上的一體化，使華盛頓有機會“分而治之”，以獲取短期的經濟和外交優勢。這也意味著將加劇歐洲的分裂。

國際格局演變不容忽視

面對“美國優先”帶來的挑戰，不少歐洲政治家和學者認為，這只是暫時現象。

歐洲議會外交事務委員會前主席艾爾馬爾·布羅克最近撰文指出，歐盟必須認識到，在未來幾年中，美國不會像二戰結束以來那樣可以依賴，必須據此做出調整。

《美國保守主義》雜誌的專欄文章分析稱，特朗普能夠當選美國總統折射出越來越多美國人的保守主義情緒。即便在他離開之後，他的影響也將繼續存在，特朗普已經成為新美國情緒的一部分。

懷特也堅持認為，歐洲必須為“後美國時代”作好充足準備。歐洲已經不能指望美國會繼續維持對歐洲的各种經濟、政治上的支持，必須加強自主發展的能力。

有分析指出，西方世界持續分化，除各自利益訴求和戰略重點變化外，還因為國際格局的變化。當前，世界多極化加速發展，新興市場國家和發展中國家的作用不斷上升，美歐等西方國家聯手發揮主導作用的時代已經結束。美國和歐洲都要適應變化，追求成為世界一極的歐洲也不再像以前那樣把安全利益託付給美國，而需要重新思考和定位與美國的關係。未來美國會力爭主導歐美關係，但歐洲將謀求更多戰略自主，雙方會在爭吵中相互調試和尋找新的利益均衡點。

布羅克指出，基於共同價值觀紐帶和廣泛共同利益，歐盟和美國仍然是彼此最重要的經濟和安全夥伴。與此同時，歐盟需要不惜一切代價捍衛其在世界舞臺上的利益，不管有沒有美國相隨。

（人民日報美國華盛頓、比利時布魯塞爾電 記者 高石、任彥）