“大選年”催生拉美政治新版圖

隨著11日古巴全國人民政權代表大會選舉的舉行，拉美2018“大選年”逐步升溫。今年，哥斯達黎加、巴西、墨西哥、哥倫比亞、巴拉圭、委內瑞拉等多國將舉行總統選舉，古巴還將進行領導人更替。

 

3月11日，在古巴哈瓦那，一名男子參加大選投票。古巴11日舉行大選第二階段選舉，800多萬選民將選出省級人民政權代表大會代表和全國人民政權代表大會代表。選舉結果將於12日公佈。新華社發（華金·埃爾南德斯攝）

 

雖然多數國家選情目前依然是霧裏看花，但分析人士普遍認為，從拉美政局整體走勢看，“左退右進”大趨勢仍將延續。在政策取向上，無論左派當政還是右派掌權，都會向中間路線靠攏。同時，拉美國家與中國的全面合作夥伴關係也將繼續推進。

 

選情膠著

 

上月4日哥斯達黎加舉行總統大選第一輪投票，拉開地區“大選年”序幕。由於沒有候選人獲得40%以上選票，第二輪投票將於4月1日舉行。

 

此次總統選舉主要在五名候選人之間展開。分析人士指出，從首輪結果看，社會階層的分化使得選票較為分散，最終進入第二輪的執政黨公民行動黨和在野黨民族重建黨得票都相對較低，這將迫使兩黨在政策取向上作出妥協以吸引更多選民。

 

哥斯達黎加大學國際問題專家弗朗西斯科·巴拉奧納在接受新華社記者採訪時説，目前誰勝誰負尚難預測，最終結果將取決於兩黨在第二輪投票前如何與其他黨派通過談判組建政治聯盟。

 

哥斯達黎加總統選舉選情膠著，可謂拉美“大選年”的一個縮影。

 

在墨西哥，墨美關係惡化和國內安全形勢為左翼政黨國家復興運動黨候選人奧夫拉多爾帶來“利好”，目前他的民意支持率領先，國家行動黨與中左翼民主革命黨結成的競選聯盟候選人安納亞和執政黨革命制度黨總統候選人梅亞德緊隨其後。

 

分析人士指出，這次總統選舉的關注點擴大至前三名候選人，説明選民訴求更加分化多元，這將給墨西哥大選帶來更多變數。

 

作為拉美第一大經濟體，巴西今年的大選選情備受關注。目前民意支持率最高的前總統盧拉能否參選尚未可知，這為大選增添了極大變數。據報道，盧拉因貪腐和洗錢罪被判刑，理論上已失去成為總統候選人的資格。有分析指出，不管盧拉能否參選，他對社會中下層選民的號召力都將為左翼勞工黨加分。

 

選民訴求多元、政黨陣營分裂的情況在地區其他國家同樣存在。在哥倫比亞，目前尚沒有一位候選人有望獲得多數選票。在巴拉圭，紅黨、全國革新大聯盟和真正激進自由黨也將在4月大選中展開激烈角逐。

 

選民求變

 

從各國選情可以看出，面對選民求變的心態，左右翼政黨都在試圖調整自己的政策。整體而言，拉美政局“向右轉”的趨勢仍在繼續。

 

進入本世紀，得益於全球大宗商品的黃金週期，左翼政黨憑藉惠民政策上臺，逐步佔據拉美政治版圖主導地位。自2009年以來，全球金融危機持續發酵，多數拉美國家經濟增長放緩，執政的左翼政府支持率下降，政治鐘擺開始右移。

 

過去兩年，右翼政黨在阿根廷和巴西相繼上臺執政。去年12月，智利中右翼聯盟“智利前進”候選人皮涅拉再次當選總統，從而實現南美洲三個大國的整體右轉。分析人士認為，今年“大選年”，右翼政黨仍將保持競選優勢。

 

巴西裏約州立大學國際關係系主任毛裏西奧·桑托羅認為，盧拉參選的可能性極小，這意味著巴西下一位總統可能來自右翼政黨。作為地區大國，巴西選情給拉美總體政治風向定下了基調。

 

從選前民調看，巴拉圭、哥倫比亞、哥斯達黎加等國右翼掌權的可能性較大。在左翼當政的委內瑞拉，選情總體有利於執政黨統一社會主義黨，但鋻於國內經濟狀況和國際制裁壓力，馬杜羅政府能否順利連任仍存不確定因素。目前，墨西哥左翼政黨國家復興運動黨候選人奧夫拉多爾選情領先，勢頭強勁。

 

中國社科院拉美所副研究員郭存海説，拉美各國選民有著明顯的求變心理，如果説前些年“左退右進”顯而易見，2018年左右翼之間的博弈將更加深入化、複雜化。

 

“變”與“不變”

 

雖然拉美“大選年”存在諸多不確定性，但國內外學者普遍認為，對於絕大多數國家，有一點毋庸置疑，那就是繼續與中國發展平等合作、互利共贏的良好關係。

 

正如桑托羅所言，中國是幫助拉美國家發展的重要力量，巴西多數右翼政黨保守、務實，這意味著無論誰上臺，中巴關係都會繼續穩定深入發展。巴拉奧納也認為，哥斯達黎加與中國之間的關係已非常穩固和成熟，其對華政策不會因總統換屆而發生改變。

 

拉美被確定為21世紀海上絲綢之路的自然延伸，標誌著中拉整體合作進入新階段。目前，墨西哥、智利、阿根廷、巴西、秘魯等國均表達了參與“一帶一路”倡議、與中國實現發展戰略對接的意願。

 

今年1月，中拉論壇第二屆部長級會議在智利聖地亞哥召開，會議通過了《“一帶一路”特別聲明》等3份成果文件。“一帶一路”倡議已成為未來中拉合作的新引領，標誌著中拉整體合作邁入新階段，為構建中拉命運共同體、建立中拉全面合作夥伴關係注入一劑“強心針”。

 

郭存海説：“整體來看，拉美各國大選的結果，不會對中拉整體合作産生太大影響。相信秉持合作誠意的雙方一定能在新的局面下，分享經驗，合作共贏，將中拉關係進一步向前推進。”（新華社電 記者 執筆記者劉莉莉，參與記者趙焱、陳威華、徐燁、王瑛、吳昊、蘇佳維）