“強臺八策略”能力抗“惠臺31條措施”？

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國臺辦提出惠臺31條措施半個月後，台灣“行政院”終於也公佈其所謂的“對策”，不過台灣的八項策略看起來還是以華而不實的口號居多，能否力抗大陸的惠臺31條，恐怕要打上大問號。

所謂“強臺八項策略”包括提升學研人才獎勵、強化新創發展動能、強化員工獎酬工具、優化醫事人員工作環境、加強保護營業秘密、強化産業創新升級、擴大股市動能，以及發展影視産業；“行政院”並冠上一個華麗的標題，稱為“壯大台灣、無畏挑戰”。

從標題來分析，“行政院”表現上看似“無畏”，但內心其實是戰戰兢兢的，因為他們已把大陸的惠臺31條視為一種“挑戰”；這也説明瞭，惠臺31條措施確實讓民進黨當局如臨大敵。

而所謂的“強臺八項策略”，不如説是台灣社會現正面臨的問題，包括博士等級的學研人才畢業即失業；新創動能被當前法令、資金能力箝制動能；股票市場多年來淪為外資提款機，一般散戶玩不過外資，裹足不願進入資本市場，因而臺股欠缺資金動能；産業更因缺乏投資而欠缺升級動力，醫事人員因健保制度而淪為低薪過勞一族；影視産業更因台灣市場太小，缺乏資金挹注而製作不出好節目與作品。

如此盤點一輪就知道，與其説推出“強臺八項策略”是為了力抗“惠臺31條”，不如説是大陸全面性的掌握了台灣現有發展困境，進而率先提出了解決方案；而台灣的行政當局看到大陸解決方案後頓然醒悟，終於知道要解決台灣現有的沈痾。

故而所謂“強臺八大策略”沒有積極面的“力抗”，只有被動的“止血”，看不到太多“興利”，起不到任何激勵人心的效果。甚至也可以説，連如何止血的藥方都還開不出來，只是用空洞的文字，與大陸打文字戰而已。

事實上，讓台灣陷入當前的困境的原因，始自於臺當局以及民眾的“雙失”，一則因為政府官員施政的保守，台灣自1990年代以後，已難再有新的興利措施，以致于有影響力的産業只剩下半導體了。如今強臺策略中提到要給予學研人才獎勵或是強化新創的措施，許多便與“減稅”有關，但台灣財稅官員作風保守，更多時候的態度都是死守稅收不讓步，以致很難有讓人眼睛為之一亮的讓利舉措。

另一個是台灣市場規模受局限，以致更多優秀的企業與人才，更多是寧願選擇西進發展，而不會留在台灣。反之，追求安逸日子的台灣人就一直留在台灣，選擇在舒適保守的圈子裏過安穩生活；久而久之當一個羊圈裏缺少了狼性的攻擊，也就失去了積極的動能。

臺“行政院副院長”施俊吉表示，大陸的惠臺措施，其目的是從台灣引進技術、資本及人才，協助中國大陸解決經濟發展遭遇的困難。這段話施俊吉只説對了一半，大陸確實是吸引台灣的技術與人才，但之所以要吸引，並非是為了協助大陸解決困難，而是市場、機會、前景乃至“錢景”等在那裏，向技術與人才招手。

因為缺乏願景，台灣身陷低薪泥沼，人才外流極為嚴重，優秀的人才紛紛前往中國大陸工作，以換取符合國際市場水準的報酬。舉目所見，臺籍航空公司的往返大陸一線城市的兩岸航班，一直都是班班滿座的黃金航線，支撐這項需求的絕非觀光客源，而是源源不絕的西進工作者，而這些高所得者的鋼性需求，也讓這些航線的機票售價居高不下，成為航空公司的搖錢樹。

與其端出空洞的強臺策略，歸根究柢不如提高薪資水準留住人才；但要提高薪資水準留住人才，勢必要擴大投資與市場，並且參與中國大陸的市場商機，道理人人都懂，但意識形態讓民進黨當局這都做不到的。拒絕承認九二共識，兩岸關係跌入谷底，兩岸失去對話管道也就喪失了合作空間。

如果兩岸能合作，至少能有協議分工，保有台灣一定程度的利基市場。如今既然兩岸無法合作無法溝通，有能力、有條件的台灣人才西進，也意味著台灣人才“只出不進”，剩餘留下的就很難有什麼大機會了。（作者係台灣資深媒體人 靄琳   華夏經緯網特約評論人）