挖WTO墻腳 美國將多邊貿易體系推至危險邊緣

中美貿易摩擦緊張態勢仍在持續。北京學者認為,美國此番單方面挑起對華貿易摩擦,是在破壞自己親手締造的多邊貿易體系。

 

美國近期一系列舉動多有犯規行為。

 

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉對中新社記者指出,根據301條款,當某個國家的某項政策或實踐被美國認定為“不合理”“不公平”時,即可實施單方面制裁,但“不公平”“不合理”的判斷標準完全掌握在美國手裏,具有濃厚單邊主義色彩。此次美國重拾301調查“大棒”向中國施壓,本身就是對國際規則的踐踏。

 

屠新泉稱,WTO所代表的多邊貿易體系是美國在二戰後倡導建立的,其以規則為基礎及其價值導向都是美國提出並強力推行的。如今,美國拋開契約精神和國際法原則,完全無視自己主導制定並承諾遵守的國際規則,“這種單邊、任意的制裁,對WTO的傷害是致命的,是在毀壞WTO作為全球貿易體系基石的權威。”此外,美國以單邊實施的301調查結果為依據,對中國採取限制措施,也違背了WTO要求其成員在發生爭議時“應訴諸爭端解決機制,而不能做出單邊決定和採取單邊措施”的規定。

 

商務部研究院國際市場研究所副所長白明也表示,規則是多邊貿易體系的基礎。“藐視、歪曲規則,將損害WTO的權威,也將危及全體成員對多邊貿易體系的信念。”

 

誠然,WTO並非盡善盡美。如WTO前總幹事拉米所言,當前多邊貿易體系確有必要實行一系列改進,包括進一步開放市場,更好地實施關於補貼、投資以及政府採購的紀律等。但解決問題必須通過談判,而非其它。

 

拉米稱,21世紀國際貿易需要基於規則,而非實力和強權。美國種種貿易保護主義舉動背後的邏輯,實為“叢林法則”,即“誰經濟實力更強,誰就能説了算”。這將挑戰過去三四十年來全球共享、共贏的理念,也是在要挾和訛詐整個多邊貿易體系。

 

在美國挖WTO墻腳之時,中國政府強力發聲,表現出捍衛多邊貿易體系的堅定決心。

 

中國商務部新聞發言人高峰稱,這是“單邊主義和多邊主義之間的一場鬥爭,是保護主義和自由貿易之間的一場鬥爭”,如果多邊主義和自由貿易受到威脅,經濟全球化的進程遭到破壞,整個世界經濟復蘇都會受到嚴重威脅,這既不利於中國的核心利益,更不利於全球的共同利益。“面臨這樣的重大問題,我們必須堅決鬥爭。”

 

除強硬表態外,在此次中美貿易摩擦雙方兩輪交鋒中,中國也在行動上切實遵守WTO規則。

 

例如,在回擊美國對進口鋼鐵和鋁産品232措施時,中國先是根據《保障措施協定》在WTO向美方提出貿易補償磋商請求,美方拒絕答覆。鋻於雙方“沒有達成一致的可能”,中方才向WTO通報了中止減讓清單,決定對128項自美進口産品加徵關稅。

 

在採取對等措施反制美國的同時,中國還將美國232措施和301徵稅建議訴諸WTO爭端解決機制,走合規維權道路。

 

屠新泉説,中國加入世貿組織所接受的條件是所有加入成員中最嚴格、最全面的,在實際操作過程中也一直認真遵守規則,履行各項義務。中美誰是多邊貿易體系的破壞者,誰是維護者,“事實勝於雄辯”。(中新社北京電 記者 李曉喻)