美國前財長評美國貿易威脅：讓世界大部分國家站到中國一邊

美國前財長勞倫斯·薩默斯 資料圖

美國前財長勞倫斯·薩默斯10日就中美貿易摩擦撰文，評論特朗普政府的貿易威脅“讓世界大部分國家站到中國一邊”，對美國而言這並非有效策略。

美國著名經濟學家、曾擔任克林頓政府財政部長和奧巴馬政府首席經濟顧問的薩默斯在為英國《金融時報》撰寫的文章中分析稱，困擾美國經濟的真正原因不是貿易協定，而是新興市場崛起為全球經濟的主要參與者，這件事不是美國可以阻止的。全球合作也符合美國出口利益和更廣泛的利益。

文章首先指出，傳統分析錯誤的地方在於一味強調進口給美國製造業工人造成的沉重負擔，並將此歸咎於貿易協定，但未能認識到美國的出口對本國就業帶來的補償作用和收益。事實上，美國參與簽署的每一個國際貿易協定中，對方國家削減貿易壁壘的力度都遠遠超過美國。就中國2001年加入世界貿易組織（WTO）而言，情況尤其如此，美國只承諾按照最惠國條款繼續保持市場開放，而中國做出了經濟政策的重大調整。

文章還反駁了特朗普政府指責中國貿易保護的説法，指出中國對全球的貿易順差遠遠低於幾年前美國的談判目標，中國花費了約1萬億美元支撐人民幣匯率，而且中國對美國主要軟體和視頻製作商的知識産權保護力度遠遠大於幾年前。

對於有美國企業抱怨“如果想進入中國市場，就必須與要求它們轉讓知識産權的中國同行組建合資企業”一事，文章也指出，此事對美國就業影響不大，其涉及的是那些將生産從美國外包出去的企業的利益，而不是工人的利益。事實上，這些公司大部分都有許多外國股東，並向外國政府納稅。因此頗具諷刺意味的是，特朗普政府在譴責産業外包影響美國就業和稅收的同時，卻又為那些將生産環節轉移到中國的外包企業説話，把這些企業的某些利益作為美國政府的優先議題。

文章進而指出，雙邊貿易恫嚇對美國來説不是一個有效的策略。近幾個月來，由於無視世貿組織和全球體系，美國貿易政策讓世界大部分國家站到中國一邊。中國仍然可以出口到其他市場，而使用中國産品的美國生産商由於要被迫支付關稅而喪失競爭力。

薩默斯通過其觀察研判，中方認為美國在搬起石頭砸自己的腳，中方對此只是感到困惑，而不是驚慌。

文章建議説，美國如果換個辦法，對其自身和全球經濟都會好得多。