中國加快金融開放 釋放三大信號

中國國家主席習近平10日在博鰲亞洲論壇2018年年會發表主旨演講，宣佈中國在擴大開放方面採取一系列新的重大舉措，金融業開放位列其中。

 

 

圖為銀行工作人員正在清點貨幣。 中新社記者 張雲 攝

 

習近平表示，放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加大開放力度，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域。在業內人士看來，此番宣示釋放出三大信號。

 

對外開放穩步推進

 

中國金融對外開放伴隨著改革開放進程不斷向前推進。從上世紀80年代開始，中國銀行、保險、證券行業相繼對外國金融機構放開，開放試點一一齣現，開放政策陸續有來。

 

2018年政府工作報告也提到，有序放開外資保險經紀公司經營範圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資産管理公司等外資股比限制，統一中外資銀行市場準入標準。

 

“這代表了中國在金融業方面一以貫之的開放態度。”西班牙對外銀行亞洲研究部亞洲首席經濟學家夏樂在接受中新社記者採訪時表示，在金融行業放寬外資進入門檻、擴寬外資業務範圍、增強中外資機構合作是中國接軌國際市場，邁向高品質發展，建設現代化經濟體系的客觀需求。

 

中國人民銀行前行長周小川曾表示，金融服務業是競爭性服務業，受益於對外開放，還要進一步擴大開放。

 

金融開放不停歇，但也不盲目。中國人民銀行行長易綱指出，中國金融業的開放有三條規律要遵循。

 

一是金融業作為競爭性的服務業，應當遵循準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業對外開放要以匯率形成機制改革、資本項目可兌換的進程相互配合、共同推進；三是金融業開放要和防範金融風險並重，開放程度要和監管能力相匹配。

 

引入競爭優化市場

 

有人擔憂，外資進入中國金融行業會影響中國本土金融機構發展？

 

中國銀行國際金融研究所研究員王有鑫告訴中新社記者，允許外資進入有利國內金融市場形成良性競爭的“鯰魚競爭”效應，不會對國內機構發展和金融穩定産生較大影響。

 

一方面，目前國內金融體系發育良好，內資機構體量巨大，公司治理完善，市場競爭能力和防控風險能力較強。

 

另一方面，開放不代表不需要監管，外資金融機構準入或開展業務時依然要按照相關法規進行審慎監管，防止相關風險的發生和蔓延。

 

星石投資首席策略師劉可認為，外資進入後的差異化競爭，會補充國內不同層次客戶需求，使得國內市場機構的競爭能力增強，在良性競爭與合作中優化中國資本市場格局。

 

王有鑫表示，對中國資本市場而言，金融業擴大開放後，整體競爭力將明顯提升，資本市場將持續健康發展，多層次資本市場和現代金融體系建設將加快推進，股市、債市和匯市發展將獲得更多支持。

 

“未來隨著開放程度的提高，中國金融機構也將迎來全球佈局和經營的新機遇，通過與外資合作，將投資渠道和服務擴展到全球，有利於擴大業務規模、改善盈利。”王有鑫説。

 

擴大開放利好全球

 

當今世界經濟發展，你中有我，我中有你，中國金融擴大開放將為全球送上紅利。

 

王有鑫直言，中國金融市場開放，將為接近飽和的國際市場注入新的增長源泉，基於國際貿易和投資的投融資等金融服務將獲得極大發展。

 

中國證監會副主席方星海稱，現在全世界需要更多的投資，美國這樣的發達國家同樣需要，而全世界最多的儲蓄在中國，“若能把這些儲蓄通過金融體系很好地配置起來，特別是在開放的前提下向全世界配置，我們會改變世界。”

 

夏樂表示，從放開國內在岸業務到有序推進資本跨境流動，中國金融開放將對全球金融市場的一體化和定價帶去正面影響，“尤其是在這個過程中，人民幣以市場化的方式逐步實現國際化，會對整個國際金融秩序和投融資體系帶來深刻的變革。”(中新網記者 夏賓)