新時代維護國家安全的科學指南

 

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核心提示 黨的十九大報告強調“堅持總體國家安全觀”。總體國家安全觀，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在維護國家安全的偉大實踐中形成的重大戰略思想，是中國國家安全理論的最新成果，是新時代維護國家安全的強大思想武器和科學指南。我們要深入學習貫徹總體國家安全觀，奮力開創國家安全工作新局面。

 

深刻認識總體國家安全觀的重大意義

 

總體國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央對新時代我國面臨的各種安全問題和安全挑戰的系統回應，充分體現了我們黨維護國家安全的戰略智慧和使命擔當。貫徹落實總體國家安全觀，是推進國家治理、實現國家長治久安以及中華民族偉大復興中國夢的堅強保障。

 

確保我們黨維護新時代國家安全的基本方略。黨的十九大報告把“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略之一，並深刻闡明瞭新時代為什麼要堅持總體國家安全觀，總體國家安全觀是什麼，以及如何堅持總體國家安全觀的重大問題。這就系統地凝練了黨的十八大以來國家安全理論與實踐創新，極大地昇華了新中國成立以來我們黨的國家安全戰略思想。將總體國家安全觀提升為堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對於新時代維護國家安全具有重要引領作用，意味著在各個領域維護國家安全、推進各項建設，都應體現總體國家安全觀的要求，在其指引下向前推進。

 

確保我們黨是最高政治領導力量的戰略考量。黨的十九大報告旗幟鮮明地指出，黨是最高政治領導力量。堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。總體國家安全觀，以政治安全為根本。面對長期而複雜的“四大考驗”、尖銳而嚴峻的“四種危險”，我們必須以總體國家安全觀為引領，強化風險意識，抓住重大問題和關鍵問題，著力推動解決維護政治安全面臨的各種突出矛盾問題。同時，其他領域的安全問題，也會以各種方式作用於政治安全，著眼全局整體系統地維護國家安全是應有之義。

 

確保我們黨擔起新時代歷史使命的底線運籌。國內環境和諧穩定，國際環境和平安寧，是實現中華民族偉大復興的基本前提。新時代擔起中華民族偉大復興的使命，不可能輕輕鬆鬆、順順噹噹，必須有效應對各種風險考驗和重大挑戰。民族復興涵蓋的領域越全面，維護國家安全的需求就應越廣泛；強國征程的進度越靠前，維護國家安全的力度就應越強大。總體國家安全觀，在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，科學統籌發展與安全，全面謀劃國家的總體安全，為強國復興的安全保障和底線支撐提供了強有力的引領。

 

牢牢把握總體國家安全觀的科學體系

 

總體國家安全觀內涵豐富、思想深刻、意蘊深遠，是一個博大精深、系統完整的科學體系，涵蓋國家安全的各個領域和全部層級，貫通國家安全工作的所有方面。

 

——關於國家安全的重要地位。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要複雜，維護國家安全的任務更加繁重艱巨，必須堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

 

——關於國家安全戰略。認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規律，立足防範風險的大前提來統籌，立足我國發展重要戰略機遇期大背景來謀劃。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心，堅持以全球思維謀篇佈局，堅持統籌發展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統一，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。

 

——關於國家安全體系。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依託，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系。

 

——關於統籌各種安全關係。必須堅持國家利益至上，既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全；既重視發展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。

 

——關於統籌推進各項安全工作。堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。要遵循集中統一、科學謀劃、統分結合、協調行動、精幹高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統一部署狠抓落實。要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等各方面安全工作。

 

——關於增強國家安全意識。增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。全面實施國家安全法，深入開展國家安全教育，切實增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

 

——關於加強國家安全能力建設。要加大對維護國家安全所需的物質、技術、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設。統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備，提高基於網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力，有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。

 

總體國家安全觀，是一個相互聯繫、邏輯嚴密的有機整體。關於國家安全重要地位的論述，闡明總體國家安全觀的理論基礎，指明瞭維護國家安全的時代依據；關於國家安全戰略的論述，闡明總體國家安全觀的戰略指導，作出了維護國家安全的頂層設計；關於國家安全體系的論述，闡明總體國家安全觀的系統框架，構成了維護國家安全的主要內容；關於統籌各種安全關係的論述，闡明總體國家安全觀的方法論，蘊含著維護國家安全的辯證思維；關於統籌推進各項安全工作的論述，闡明總體國家安全觀的工作方法，規定了維護國家安全的實現路徑；關於增強國家安全意識的論述，闡明總體國家安全觀的憂患意識，凝聚起維護國家安全的精神力量；關於加強國家安全能力建設的論述，闡明總體國家安全的力量保障，提出了維護國家安全的能力要求。這些重要論述，都是圍繞維護國家的根本利益、為強國復興提供安全保障來展開和立論的，深刻揭示了新時代維護國家安全的基本規律，開拓了馬克思主義安全觀的新境界。

 

在總體國家安全觀指引下開創國家安全工作新局面

 

新時代既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。我們必須準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供強有力的安全保障。

 

樹立與總體國家安全觀相適應的新理念。理念決定行動。總體國家安全觀既體現了新時代的宏觀安全思路，也反映出強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇毅的擔當精神。我們必須進一步解放思想、更新觀念，打破傳統思維定式，以思想認識新飛躍推動國家安全工作取得新業績。要切實增強維護國家安全的責任感使命感，把維護國家安全各項任務抓在手中、扛在肩上、落到實處。樹立全局觀念，加強國家安全各領域工作的關聯性、系統性、可行性研究謀劃，整體推進各領域國家安全工作良性互動。立足當前、著眼長遠，不斷提高工作的預見性和主動性，既注重解決當前突出的安全問題，又積極應對各類潛在的安全威脅，做到未雨綢繆，下好先手棋、打好主動仗。

 

落實黨中央維護新時代國家安全的新部署。黨的十九大報告對新時代維護國家安全工作作了明確部署，包括完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進各項安全工作；健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防範和抵禦安全風險能力；嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動；加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力，等等。我們必須把這些部署要求與本地區、本部門維護國家安全的具體情況相結合，創造性開展各領域的安全工作，採取有力措施防範各類風險，圓滿完成維護國家安全的各項任務。

 

善於運用總體國家安全觀蘊含的新方法。總體國家安全觀是馬克思主義中國化、時代化在安全領域的最新體現，標誌著我們黨對國家安全問題的理論認識提升到了新的高度，為做好新時代國家安全工作提供了行之有效的新方法。我們要全面把握國家安全工作的內涵和外延，堅持通盤考慮、多管齊下、綜合施策，既要重視硬手段，也要重視軟手段，最大限度整合多方力量，應對不同形式的安全威脅。要善於運用法治思維、法治方式維護國家安全。加強安全與科技的融合發展，推動國家安全領域科技創新，充分發揮科技在安全工作中的重要作用。

 

（作者係國防大學副校長、國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心領導小組副組長）