台灣參加WHA根本是天方夜譚

民進黨當局要想參與WHA，就必須對“九二共識”做出更正面、積極的響應。

據臺外事主管部門官員24日表示，“世界衛生組織”(World Health Organization, WHO)會員在4月初已經收到“世界衛生大會”(World Health Assembly, WHA)開會通知，也有觀察員已經收到邀請函，而台灣地區迄今尚未收到WHO發出的邀請函，今年台灣能否參加WHA真的不是那麼樂觀!

今年WHA在線報名時間為4月9日至5月7日，如今已接近報名最後期限，台灣還未收到邀請函，這表示台灣今年將跟去年一樣，無法參加WHA。而根據臺外事主管部門官員表示“WHO 受到很大的壓力，壓力來源，大家都很清楚”。

今年WHA將在5月21日至26日在瑞士日內瓦舉行，WHA是WHO的最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。在2009至2016年期間，台灣連續8 年受邀以觀察員身份參加WHA，但2017年台灣未獲邀請參加。

其實，自從民進黨 2016年5月20日執政以來，台灣參加WHA就已經蒙上一層陰影，當年WHO在邀請函中加注了“一中原則”，已經很明顯告知民進黨當局要遵守“一中原則”才能參加WHA。然而，經過一年之後，兩岸關係持續緊張，2017年台灣就未收到邀請函，今年應該也無望收到邀請函。

眾所皆知，台灣能否參與國際組織與其舉辦的相關活動，中國大陸的態度非常重要，如果中國大陸強烈反對，台灣根本無法參加。因此，唯有兩岸關係改善，中國大陸不反對台灣參加國際組織及活動，台灣才有可能參與。

特別是WHA攸關全球的醫藥衛生與疾病管制，與台灣民眾的健康息息相關，台灣一定要務實參與，才能為台灣民眾獲取相關的醫藥衛生訊息，保障民眾健康，千萬不要意識型態作祟，為了無法實現的政治理念，而以犧牲民眾的健康為代價。

可惜的是，自從民進黨執政後，由於堅決不承認“九二共識”，大陸方面認為是破壞兩岸互信與政治協商的基礎，使得兩岸和平穩定現狀受到嚴重衝擊，導致雙方在國際場域的角力再起。除了無法參加WHA外，台灣也被“國際民航組織”(ICAO)與“國際刑警組織”(Interpol)拒于門外。在可見的未來，在兩岸關係無法改善，中國大陸反對台灣出席的情況下，台灣很難再參加國際組織與活動。

除此之外，也由於兩岸關係惡化，雙方在國際場域“烽火外交”再起，聖多美普林西比、巴拿馬先後與台灣地區“斷交”，許多台灣所謂的“邦交國”也紛紛與中國大陸建立聯繫管道，兩岸關係若在持續惡化下去，台灣的“邦交國”應該所剩無幾。

在2008至2016年中國國民黨執政時期，兩岸以“九二共識”為基礎，恢復協商，並在國際場域走“活路外交”(Modus vivendi)的路線，不但能維持既有的“邦交國”關係，更大幅拓展國際經貿領域的活動空間，“活路外交”是否可以成為當前“烽火外交”的替代選項，值得深思熟慮。

大家心知肚明，當前兩岸關係的癥結所在就是“九二共識”。“九二共識”是兩岸當前最大的公約數，而其最重要的意義就是讓兩岸能“擱置爭議，務實協商”，解決現階段雙方交流所衍生的各項問題，讓兩岸能務實協商台灣參與國際組織或活動的議題。

總而言之，民進黨當局要想參與WHA，就必須對“九二共識”做出更正面、積極的響應，如果仍舊不承認“九二共識”，又無法與中國大陸達成新的互信或是政治協商基礎，那台灣參加WHA根本是天方夜譚。