任冬梅：民進黨的“拔管大戲”進入第二集

臺當局“教育部”于4月27日作出“拔管”決議，駁回管中閔的當選臺大校長資格，並要求台灣大學遴選委員會重新完成遴選程式後再報給臺當局“教育部”。5月12日，臺大召開校務會議決定“不服從”“教育部”重啟遴選的要求，決議“請教育部儘速發聘管中閔”，但臺當局“教育部”仍重申要臺大重啟遴選。民進黨主導的這場“拔管大戲”正式進入第二階段，輿論風潮不斷升級，筆者認為，若民進黨繼續罔顧民意，“拔管事件”將會演變為一發不可收拾的政治風暴。

多方反對臺當局“教育部”“拔管”

一是臺大力挺管中閔出任校長。其一，臺大校務會議作出“不服從”“教育部”的決議。臺大臨時校務會議12日以77票贊成、30票反對，通過“教育部應依大學法等處理臺大校長遴選結果，儘速發聘”提案，通過的提案還包括：在新校長就職前，由代理校長郭大維“依法”正常行使完整的校長職權；且如果“教育部”未發聘，必要時臺大應尋求救濟。但臺當局“教育部”不理此一多數決結果，仍發新聞稿重申臺大應促請遴委會重啟遴選程式，補正瑕疵。其二，臺大學生將提訴願。有臺大學生決定為臺大挺身而出，將於六月初前與其他臺大學生聯合提出“課予義務訴願”，請臺當局“教育部”儘快核定管中閔為臺大校長。

二是呂秀蓮及張善政發表“超越藍綠”的共同聲明。前臺當局副領導人呂秀蓮及前臺當局“行政院院長”張善政于13日發表“不是挺管、是挺法治”的共同聲明，要求臺當局“教育部”依“大學法”聘任管中閔。兩人在共同新聞稿中針對5月12日臺大校務會決議：建請臺當局“教育部”依據“大學法”第9條規定，予以聘任。呂秀蓮另在個人聲明中表示，依台灣“大學法”，對公立大學校長，“教育部”只有聘任而無核準之權。至於遴選委員會的遴選程式如有任何“違法”不當瑕疵，應由利害關係人依相關法律進行行政救濟。

三是管中閔呼籲蔡英文在520前解決爭議。管中閔13日與媒體茶敘，呼籲蔡英文不要讓校長遴選的政治風暴擴大，甚至成為“520就職演説”的“不可承受之重”。管還表示，當政治力高度介入臺大校長遴選，他最擔心的是臺大和台灣高教的發展。他希望社會各界在臺大財政艱困時，以實際捐款支持臺大，為台灣高教保存一線生機。管説，他相信蔡英文一定知道“拔管”決策的政治黑手是誰，希望蔡有足夠的政治智慧與高度，在未來7天之內，設法弭平這場政治風暴。

四是國民黨聲援管中閔，痛批民進黨搞政治清算。其一，藍提案解密臺當局“教育部”跨“部會”小組會議內容。臺當局“教育部”曾于4月10日及25日召開兩次跨“部會”小組會議，在這兩次會議上做成駁回管中閔臺大校長聘任案決議，並將會議紀錄列為“機密”級。5月14日，國民黨“立委”柯志恩在“立法院”教育及文化委員會提案要求解密該資料，但遭“綠委”以人數優勢封殺。其二，敦促民進黨“依法行政”。國民黨文傳會副主委洪孟楷表示，“深綠”的呂秀蓮也公開要求“依法行政”，“法律”規範該怎麼做就怎麼做，請依“大學法”發聘書給管中閔。馬英九被問及此事也表示，“教育部作法很不正當”。國民黨雲林縣長參選人張麗善指出，民進黨傾巢而出，但至今卻無人能夠舉出管中閔到底違反哪一條“法律”。其三，提醒民進黨勿愈陷愈深。爭取國民黨台北市長初選落敗的前“立委”孫大千在臉譜網發文表示，倘若臺當局“教育部”依舊冥頑不靈，最後必然無限上綱成為“挺大學”和“反大學”的對決，當走到這個階段，臺當局“教育部”不但毫無勝算，甚至會把整個民進黨拖進毀滅的深淵。前臺當局“交通部長”葉匡時發文，以美國參加越戰的過程為例形容“拔管案”，提醒民進黨當局應趕緊抽離現場，以免愈陷愈深而不可收拾，造成台灣、臺大、民進黨三輸結果。

綠仍竭力替“拔管”辯護

一是蔡英文反咬一口稱“有人試圖將此事政治化”。蔡英文14日接受廣播節目專訪時表示，這件事臺當局“教育部”會“依法”處理，但“我們看到有些人試圖把它政治化”，“管教授有什麼事要説，就回到體制按照程式表達意見”。她認為，這是“法律”問題，不是政治問題。針對管中閔呼籲蔡520前解決爭議，她表示，管中閔是要臺當局領導人政治介入，這樣反而不好，身為臺當局領導人不會有自己看法，這件事還是交由臺當局“教育部”既有“法律”程式及權責做專業處理。

二是綠營全力為“拔管”保駕護航。臺當局“行政院”發言人徐國勇表示，台灣的私立大學都需要臺當局“教育部”“核準”才能聘用，拿“教育部”大筆預算的公立大學，若沒有聘用同意權，一報即準，顯然不合理。“公立大學校長的聘用權本來就在‘教育部’，‘教育部’自然有準駁的權力”，並直言呂秀蓮對“法律”見解不夠深入。民進黨“立委”姚文智表示，他支持臺當局“教育部”的做法，管中閔擔任獨董年薪千萬以上，在遴選會議特意不揭露，這就是“違建”，管中閔案與大學自治一點關係都沒有。曾任法官的民進黨台東“立委”劉棹豪表示，大學自治必須在“法律”規定的範圍內，大學自治非法外之地，臺當局“教育部”“依法”可審查大學校長遴選程式是否“合法”。向來“毒舌”的“綠委”段宜康抨擊，張善政發聲明挺管中閔就是標準的“不知回避”，而呂秀蓮則是“純粹糊塗了”。

“拔管案”恐演變為政治風暴

筆者認為，“拔管案”是民進黨當局打擊藍營、加強“綠化”島內社會並製造“綠色恐怖”的集中體現，民進黨當局應尊重大學自主，如繼續執迷不悟，年底的選舉必將遭受民意的反撲。

一是“拔管”意在強化掌控文化領域，製造寒蟬效應。管中閔未必是“統”派，但一定不是“獨派”。“獨派”借民進黨掌權之便，要“綠化”教育界，接著要“綠化”臺大，視管中閔為異類，這就是“拔管”的真正原因。民進黨全面執政後，試圖進一步掌控精神層次的文化與學術領域，而且不畏輿論清議，為達目的非硬幹到底，體現出極大的傲慢與霸道。此案也將對未來臺大甚或是其他公立大學校長的遴選造成“寒蟬效應”，未來出來競選校長者將被拿放大鏡檢視，即使選出來也不好當。

二是民進黨當局公然淩辱“民主法治”。民進黨當局沒有“依法行政”，臺當局“行政院”發言人毫無“法律”根據公開放話。在民進黨重返執政不到兩年時間裏，挾著完全“執政”與“立法院”多數，毀棄“法制”程式正義，不斷做出“違法”、違反民主與人權精神的爭議言行。民進黨當局此次明顯選擇迎合“深綠”的口味，不顧民主法治的平衡原則，“拔管案”已淪為政治勢力的惡質操作，撕裂台灣社會，造成相當惡劣的影響。

三是“拔管案”將衝擊民進黨的選情。蔡當局必須評估，臺大僵局持續發展下去，不僅臺當局“教育部”的施政將因各界的抵制和不滿而陷入崩垮，社會不滿情緒日升，終將成為衝擊選情的一大變數。民進黨當局如果還繼續執迷不悟的話，必定會遭受年底選舉時民意的反撲。。（作者：任冬梅，係中國社科院台灣研究所助理研究員，北京師範大學博士）