經濟觀察：中國將出實招解外企在華投資“痛點”

中國將於近期公佈《關於積極有效利用外資推動經濟高品質發展若干措施》，全球投資者來華投資將迎諸多利好。

第一大利好，在於投資更自由。

在華投資遇“玻璃門”，長期以來備受外企詬病。《若干措施》將在投資自由化方面推出不少實招，如今年7月1日前修訂出臺全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度；擴大服務業開放，穩步擴大金融業開放；取消或放寬汽車、船舶、飛機等製造業領域投資限制等。

此外，《若干措施》還明確，負面清單之外的領域，各地區、各部門不得針對外商投資準入實施限制。

中國商務部副部長王受文在8日北京國務院新聞辦公室舉行的吹風會上稱，這體現了中國主動擴大開放的堅定決心，拓展了開放的廣度和深度。

此前中國已出臺了不少擴大開放、改善營商環境舉措，但在外企看來這些改革似乎並未真正落地，“獲得感”不強。

王受文稱，針對投資者反映的中國開放舉措無落地時間問題，《若干措施》明確提出了部分措施的實施時間表。

在此情況下，今後中國開放措施切實落地可期。

第二大利好，在於來華更便利。

根據《若干措施》，今後中國將大幅下放審批權限，將外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更，交給地方政府負責審批和管理。此外，還將支持跨國企業集團辦理跨境雙向人民幣資金池業務，提升外國人才來華工作、出入境便利度，簡化外國人才來華工作許可程式等。

此外，中國還將在6月30日前在全國推廣商務備案與工商登記“一口辦理”，簡化外企設立程式，降低外企進入中國的第一道門檻。

第三大利好，在於維權更有力。

知識産權保護一直是外企在華投資的“痛點”之一。根據《若干措施》，今後中國將繼續加大知識産權保護力度，大幅提高知識産權侵權法定賠償上限，保護外商投資合法權益。

針對技術轉讓問題，官方還特別明確，要嚴格履行中國加入世貿組織(WTO)的承諾，外商投資過程當中技術合作的條件由投資各方議定。

王受文坦言，此前有外企反映其知識産權在中國遭受侵犯後，懲罰力度不夠，致使侵權行為禁而不絕。在此情況下，中國要增加威懾力，使侵權者受到嚴厲處罰。

此外，《若干措施》還提出要進一步完善外企投訴工作機制，及時解決外企反映的不公平待遇問題。

王受文表示，這些措施的根本目的就是讓“公平”二字體現在外商投資環節的各個方面，使外商投資企業在中國真正感受到享受國民待遇。“外國投資者到中國來，你不用擔心，你的利益會得到保護，在中國能夠長期發展。”（中新社北京6月10日電  記者 李曉喻)