“我的職業生涯中從未見過如此充滿不確定性的貿易環境”

“企業都討厭不確定性，在我的職業生涯中，從未見過如此充滿不確定性的貿易環境。”從事招商引資工作超過30年的美國蒙大拿州大瀑布城發展機構首席執行官佈雷特·多尼告訴新華社記者。

多尼是從美國各地前來華盛頓參加“選擇美國”2018年投資峰會的700多名地方招商引資機構代表中的一員。與往年不同的是，特朗普政府的一系列單邊貿易保護主義政策措施令全球投資者普遍感到擔憂，給上周剛結束的投資峰會蒙上了陰影，也加大了地方招商機構的工作難度。

今年年初以來，特朗普政府相繼對進口洗衣機、光伏組件和鋼鋁産品加徵關稅，對進口汽車及零配件啟動國家安全調查，並拋出對華商品加徵關稅清單，大有挑起全球貿易戰之勢，給全球企業投資經營帶來重大不確定性。

雖然特朗普政府宣稱減稅、放鬆監管等政策將會為外國企業赴美投資提供更有利的環境，但投資者普遍擔心，貿易政策的不確定性將抵消美國稅改帶來的積極影響，擾亂全球産業供應鏈並增加企業運營成本。

“每家企業會對貿易不確定性作出不同反應，但現在確實有許多企業正推遲投資決策。建設一個新工廠是事關20年、30年乃至40年的長期投資，因此企業決策者需要穩定的環境。”多尼説，他希望貿易問題能夠得到快速解決，讓企業儘快回到投資和創造就業的正軌。

美國企業早已對關稅措施將提高進口成本和貿易摩擦將拖累企業盈利感到焦慮。由約200家美國大型企業首席執行官組成的“商業圓桌會議”5月份進行的一項調查顯示，90%的首席執行官擔心美國企業將面臨“更高的投入成本”，95%的首席執行官將“外國貿易報復導致美國出口減少”視為“中度或嚴重風險”。

上周剛剛在美國南卡羅來納州查爾斯頓舉行新工廠落成典禮的國際汽車巨頭沃爾沃公司總裁漢肯·塞繆爾森對此深有感觸。新工廠從生産到銷售環節若要維持較低成本，都依賴自由開放的國際貿易環境，他擔心愈演愈烈的國際貿易摩擦會讓新工廠效益難以達到預期。

在美投資的中國企業也感受到美國貿易政策和宏觀環境變化帶來的“寒流”。長期追蹤中國在美投資的榮鼎諮詢公司公佈的數據顯示，今年前5個月中國在美直接投資同比大幅下降92%至18億美元。

美國中國總商會上周發佈的《2018年在美中資企業商業調查報告》顯示，60%的受訪企業最擔心特朗普政府對進口産品徵收高關稅，14%的受訪企業認為特朗普政府增加貿易壁壘可能會導致它們減少在美投資。

更令人擔憂的是，中國企業在美投資為促進美國當地經濟發展和擴大就業作出了積極貢獻，特朗普政府卻在考慮出臺新的措施限制中國在美投資。中國駐美國大使館經商處公使朱洪對此表示，美國宏觀政策環境正成為中國企業家把對美投資熱情轉變為現實投資的重要考量。他説：“美國一方面希望吸引外國投資者增加對美投資、擴大美國就業，另一方面又加大對投資的限制，這樣不對稱的信息可能會讓中國投資者感到無所適從。”

朱洪認為，中美兩國在雙邊經貿發展過程中出現一些問題是正常的，雙方應該有耐心和信心，增強理解和互信，妥善處理矛盾和分歧，而不應該動輒採取貿易保護主義的單邊行動，將經貿問題政治化。他強調，中美經貿關係的本質不是零和博弈、你贏我輸，而是共同發展、互利共贏。貿易戰對雙方都沒有好處，雙方應在良性競爭中不斷做大中美合作蛋糕，實現互利共贏。

多尼對此高度贊同，“多年來我們一直在向中國和其他亞洲國家和地區企業出口蒙大拿州的農産品。中國經濟飛速增長，中産階級正在迅速崛起，我們從中看到了貿易增長方面的巨大機遇。”他警告，如果中美之間爆發貿易戰，將會傷害蒙大拿州農牧場主和企業的利益，同時貿易戰帶來的不確定性將會令他們很難找到新的貿易機會，甚至失去中國市場。

“貿易通常是商業之間、企業之間令雙方都獲益的交易，實際上也是一種夥伴關係。我們需要增加雙向貿易的機會，而不是反向而行。”多尼指出，現在的貿易政策環境已經給蒙大拿州居民帶來了許多困難，哪怕只有一個季節不能出口産品，當地農牧場主也無法承受，一些銀行已經在重新審核對農牧場主的貸款。

多尼非常期待中國企業赴蒙大拿州投資能源和食品加工業，特別是到大瀑布城投資設立牛肉加工廠，但是卻對特朗普政府限制貿易和投資的政策感到無奈。“我們在這裡召開如此大規模的投資峰會，有些令人諷刺。”

為吸引外國直接投資促進本國經濟發展，奧巴馬政府于2011年推出“選擇美國”計劃，並於2013年舉辦首屆“選擇美國”投資峰會。記者參加了歷屆投資峰會報道，明顯感受到今年的峰會現場格外冷清，在各州推介當地投資環境的展廳裏，前來交流的企業代表不多。特朗普總統也已連續兩年缺席峰會，不像前任總統奧巴馬那樣多次為峰會站臺，高度重視對外推介美國營商環境。（新華社華盛頓電 記者高攀）