亞投行推動地區經濟發展見成效

為期兩天的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）第三屆理事會年會6月26日在印度孟買閉幕。本屆年會主題是“動員基礎設施融資：創新與合作”，3000余名來自國際社會各界人士與會。經6次擴容後成員總數將增至87個，在13個國家開展28個項目，接連斬獲三家國際評級機構最高信用評級……回顧亞投行成立兩年半以來的成績單，與會人士紛紛表示讚賞，認為亞投行持續擴容是國際社會投給中國的一張信任票，作為21世紀成立的多邊發展機構，中國展示了令人敬佩的姿態。

 

打造21世紀新型國際多邊開發機構

 

孟買雨季的連綿陰雨造成的航班延誤，擋不住人們參加亞投行理事會年會的腳步。人們分享著亞投行成立兩年半來取得的非凡成就，憧憬著亞投行帶給世界的美好未來。

 

根據一般測算，亞洲地區每年需要至少1萬多億美元的基礎設施建設資金。亞洲國家需要共同努力，改善基礎設施互聯互通，促進經濟社會可持續發展，以提高其在全球經濟總量中的比重，亞投行在這方面發揮的作用越來越大。亞投行副行長兼首席投資官潘迪安指出，亞洲人口占全球人口超過50%，但僅佔全球經濟總量的36%。通過亞投行加強更多內陸國家的鐵路和公路網絡聯通，促進貿易和經濟增長，可以縮小這些國家的差距。截至目前，亞投行為此提供了超過53.4億美元的基礎設施資金。今年亞投行將向印度、孟加拉國、土耳其和埃及投資或借貸35億美元支持亞非戰略性聯通項目。

 

世界銀行數據顯示，自2016年1月亞投行運營至今年1月，雙方已聯合融資了10個項目，合作投資37億美元，其中17億美元來自亞投行；亞行與亞投行的聯合融資項目也達到4個，其中4.31億美元投資來自亞行，3.74億美元來自亞投行。

 

亞投行與伊斯蘭發展銀行集團6月25日簽署諒解備忘錄，建立戰略合作框架，包括在共同的業務領域尋求共同融資項目。伊斯蘭發展銀行集團總裁班達爾表示，“我們期待與亞投行共同加強有效的銀行業務合作，推動地區經濟增長。”

 

在本屆年會上，黎巴嫩作為意向成員加入亞投行獲批。待走完國內法定程式並將首筆資本金繳存銀行後，黎巴嫩將正式成為第八十七個成員。挪威國際開發部部長尼古拉·阿斯特魯表示，作為一個多邊國際機構，亞投行在短短時間裏取得如此成就，作為創始成員的挪威對此感到由衷高興。

 

亞投行行長金立群表示，亞投行時刻牢記自己的使命是打造21世紀新型國際多邊開發機構。通過項目和計劃，亞投行正通過實際的項目和計劃來應對氣候變化，賦權婦女，建立可持續基礎設施，促進地區經濟合作和一體化。

 

調動更多私人資本參與基礎設施建設

 

不少國家發現，基礎設施建設速度與其經濟增長速度不匹配，將嚴重制約國家和地區經濟增長。本屆年會上發佈的《亞投行2017年報告》指出，到2030年前，亞洲國家每年需要基礎設施建設資金1.7萬億美元，除建設新的橋梁、公路和機場等基礎設施，還要用以維護舊有的基礎設施。此外，隨著信息技術的發展，數字基礎設施建設也提上日程。隨著基礎設施需求的急劇飆升，資金鴻溝也越拉越大。亞投行第三屆理事會年會首次舉行了亞洲基礎設施論壇。

 

金立群表示，作為國際多邊機構，亞投行起的是示範和催化劑作用，通過與成員的合作改善宏觀經濟環境以及其他各方麵條件，從而鼓勵、調動更多私人資本參與基礎設施建設。目前亞洲國家80%的基礎設施融資都來自政府和多邊開發銀行，未來這方面融資空間有限。私人部門和機構投資者有著巨大潛力，但私人部門對風險非常敏感。一些發展中國家如果動用大量公共資金開展基礎設施建設，其國家債務負擔可能增加。“既要推動基礎設施建設，又要盡可能不增加債務負擔，調動私人資本參與就顯得尤其重要。”

 

作為一個新的多邊開發銀行，亞投行不斷探索新的商業模式，彌補成員基礎設施私人投資不足的問題。亞投行政策、戰略和預算局局長鄭權對本報記者表示，亞投行在戰略拓展方面有三個重點：建設可持續基礎設施、推動跨境互聯互通、促進私人資本投資。在已開展的項目融資上亞投行有兩個“三七開”，即聯合融資佔總融資額70%，自身融資佔30%；主權融資70%，非主權融資30%。這為調動私人資本開闢了廣闊空間。亞投行正在設計風險分擔機制，探索如何更好地把來自公共部門的資金和私人資本融合起來。

 

助力亞投行成員數億人改善生活

 

《2017年亞投行年度報告》指出，過去兩年多來，亞投行的融資助力成員數億人改善了生活。

 

去年9月27日，亞投行批准為馬尼拉防洪項目提供2.076億美元融資，這是亞投行在菲律賓首個融資項目。該項目總投資5億美元，世行也提供與亞投行同等金額融資，其餘8479萬美元由菲律賓政府承擔。

 

菲律賓馬尼拉市現有排水系統建於上世紀70年代，目前已嚴重老化失修。尤其在每年6月到10月的颱風季，馬尼拉市內洪澇頻發，經常導致交通癱瘓及人員傷亡。48歲的當地居民多米茲還記得，2009年的一場颱風引發的洪澇造成當地747人死亡，財産損失高達19億美元。

 

根據規劃，馬尼拉防洪項目將更新36個水泵站的設備，新建20個水泵站，重修市區水道，還包括垃圾處理、排水管道維修等配套基礎設施建設。多米茲相信，防洪項目建成後，他的家不會再被洪水淹沒，未來的生活會更加美好。

 

2016年亞投行提供2.165億美元貸款助力“千島之國”印度尼西亞改造貧民窟，通過修建和改造水、電、路等基礎設施提升民眾生活品質，預計這一項目將令約970萬居民直接受益，另有數百萬居民間接受益。清理垃圾、拓寬道路、疏通下水、引入綠化和發展教育，為貧民窟社區帶來了久違的生機與活力。“不少之前被迫離開的鄰居現在都準備再搬回來，這真是一個造福百姓的好項目。”當地居民感嘆道。

 

亞投行首個獨立提供融資的項目——孟加拉國配電系統升級改造項目已正式施工。該項目將在農村地區新增250萬塊電錶、6.5萬個變壓器，同時架設7.5萬公里輸電線，用以擴大和提升農村地區77個農村電力合作社的電力服務能力，使孟加拉國1250多萬農村人口受益。

 

印度財政部長皮尤什·戈亞爾表示，“亞投行融資支持亞洲國家高品質基礎設施建設，有力促進了這些國家的經濟社會發展。”

 

孟加拉國《每日星報》記者赫什娜告訴本報記者，亞投行的成立是中國深度參與全球治理體系改革的體現。亞投行成員數的不斷擴增，是國際社會對亞投行投出的信任票，更是投給中國的一張信任票。很多國家之所以積極加入亞投行，就是因為看到中國領導人提出的倡議得到具體落實，中國作為最大股東做到了言必信、行必果。

 

法國珀力士開發基金副總裁馬欽對本報記者説，中國改革開放40年來，在基礎設施建設方面積累了很多經驗。亞投行不僅推動了亞洲基礎設施建設的發展，而且也搭建了一個多邊融資平臺。中國向世界展現了令人敬佩的姿態。

 

（人民日報印度孟買電 記者  苑基榮）