國防部聲明渲染“中國威脅” 新西蘭對華政策要“變臉”？

據新西蘭國家廣播電臺報道，近日，新西蘭國防部長羅恩·馬克發佈《2018年戰略性防務政策聲明》(以下簡稱《聲明》），點名“關切”中國南海問題，並對中國在太平洋地區日益增長的影響力表示擔憂。這是新西蘭政府首次在正式報告裏渲染“中國威脅”。新西蘭對華政策“變臉”引人注目。

 

首提“中國威脅”

 

“政府對中國的看法完全透明。我們是朋友，但是有些不利於和平穩定的事情，可能會導致誤判。”羅恩·馬克説。

 

這似乎並不是對一個朋友應有的表態。

 

《聲明》指出，中國對全球影響力的追求與氣候變暖、恐怖主義等非傳統安全問題，是現行國際秩序的壓力來源，導致了新西蘭戰略環境發生變化。

 

這是新西蘭政府第一次公開渲染“中國威脅”。

 

《聲明》稱，中國運用多種政治經濟杠桿追求國家利益，加劇了同鄰國和美國的緊張關係。聲明表達了對中國在南沙群島造島和部署軍事設施的擔憂，認為“島上的設施可以幫助中國在關鍵的國際航道上迅速展開行動”。

 

據《新西蘭先驅報》7月9日報道，新西蘭副總理兼外長彼得斯幾週前在外交政策演講中提到了南海的“軍事化”，但是按照慣例沒有明確提到中國。

 

而現在，這種批評變得直白了。《新西蘭先驅報》7月10日稱，彼得斯表示這種轉變並非國防部和外交部的分歧，而是兩屆政府的差別。這意味著新西蘭對華政策正在發生變化。

 

“變臉”因素多元

 

“這與地區整體形勢有關。”中國社科院海疆問題專家、中國海洋發展研究中心研究員王曉鵬在接受本報採訪時指出。“新西蘭與美國是軍事同盟，美國近年來大力推進印太戰略，新西蘭作為重要一環，美國對其拉攏力度加大，程度加深。與美國進行戰略上的協調，是新西蘭國防部發佈這一文件的重要原因。”

 

另一方面，有分析指出，中國對南太平洋島國的影響力在不斷加大，這些國家的主要援助來源之一——新西蘭的“存在感”減弱。澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所研究表明，在2006年到2016年間，中國對斐濟和瓦努阿圖等國家的218個項目投入了18億美元。

 

《新西蘭先驅報》報道，彼得斯稱，“太平洋地區已經變成了競爭激烈的戰略要點。我們如果不出手，其他勢力就會侵入。”

 

此外，聲明中提到，“中國沒有完全接受國際秩序傳統領導者所倡導的治理和價值觀”，“中國對人權和信息自由所持的觀點均與新西蘭形成鮮明對比”。王曉鵬認為，“新西蘭戴著‘有色眼鏡’看待中國的發展，對中國正常發展海上力量的行為存在誤解和偏見。”

 

前景仍然樂觀

 

新西蘭儘管表達了對中國的戰略疑慮，但總體而言，在對華態度上謹慎、友好仍是主調。

 

王曉鵬觀察到，新西蘭民眾在社交媒體上對於國防部的聲明提出了質疑。民眾認為政府過度關注與本國無關的事務將會開罪于中國。

 

新西蘭國家廣播電臺報道稱，維多利亞大學從事戰略研究的羅伯特·艾森教授對政府大膽的立場感到驚訝。“文件清楚地顯示，新西蘭政府對中國改變亞太地區國際秩序的意圖表示憂慮。這可能讓中國很難接受。”

 

王曉鵬指出，主要是新西蘭軍方在炮製“中國威脅”的論調。“新西蘭國防部渲染‘中國威脅’，某種程度上是在為自己撈取更多的資金和政治資本，新西蘭並不具備實際介入南海事務的能力。”

 

新西蘭統計局數據顯示，2018年，中國超越澳大利亞成為新西蘭第一大貿易夥伴。目前兩國正在緊密磋商，以推動2008年生效的《中新自由貿易協定》升級。“這對新西蘭的經濟發展將會起到巨大的助推作用。中新關係的前景仍然樂觀。”王曉鵬説。（康  樸）