“31×N”：大陸各地跟進落實凸顯惠臺措施“乘數效應”

天津52條，浙江76條，湖北62條，昆山68條……近來，大陸各地繼續因地制宜接連出臺“31條惠臺措施”具體實施辦法，乘數效應顯現，受到台灣同胞好評和歡迎。

今年2月，國務院臺辦、國家發改委等部門發佈實施《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”），加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，有關措施涵蓋産業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等諸多領域。

近5個月來，大陸各地陸續針對“31條惠臺措施”出臺專門的落地辦法，“上海55條”“福建66條”“廈門60條”“寧波80條”……這些迅速跟進的具體措施使“惠臺31條”得以進一步細化，覆蓋地域範圍越來越廣，涉及領域越來越寬，且針對性強、具有地區特色，為臺胞在大陸學習、創業、就業、生活創造了更加便利優越的環境和條件。

綜合觀察發現，大陸各地出臺的新措施是在“31條惠臺措施”的基礎上細化延伸，並因地制宜，結合自貿試驗區、大都市區建設等本地特色進行升級拓展。譬如，浙江出臺的相關措施中，根據浙江特色，提出鼓勵臺商參與高端裝備製造、信息産業等領域的合作，參與中國（浙江）自由貿易試驗區、特色小鎮和浙江省大灣區、大花園、大通道、大都市區等大平臺建設。上海市向臺胞開放的措施中，提出支持臺企在上海從資金、人才、技術等方面參與“上海服務、上海製造、上海購物、上海文化”四大品牌建設，支持臺企參加今年11月在上海舉行的首屆中國國際進口博覽會。

值得關注的是，同等待遇、鼓勵創新、支持創業就業、打造便捷高效的涉臺服務等，成為大陸各地惠臺措施細則共同努力的方向。

比如，在同等待遇方面，浙江提出，臺商臺胞與浙江居民的同等待遇應享盡享，臺企享受浙江本省扶持民營企業和外商投資企業政策的“雙靠待遇”應靠盡靠，為臺胞在浙江學習、創業、就業、生活提供同等待遇和優先服務；江蘇昆山則明確，在當地已辦理就業證且無住房臺胞可以家庭為單位購買一套住房，在當地生活臺胞及家屬享有與昆山居民同等的醫療衛生服務待遇等。

在創新獎勵方面，天津提出，對台資的科技領軍企業和領軍培育企業實施重大創新項目、創新平臺建設，分別給予最高500萬元和300萬元財政科技資金補助；上海提出，支持台資研發中心申請ＰＣＴ國際專利和國內發明專利，對通過ＰＣＴ途徑獲得授權的發明專利，每項給予最高不超過25萬元人民幣的資助，等等。

在支持創業就業方面，廈門提出，每年為臺胞提供不少於5000個就業和實習崗位；天津提出，高校畢業的台灣學生在津創辦企業，給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼；湖北則對臺胞尤其是台灣青年在湖北創業的平臺建設、資金扶持、稅收場租減免、職業培訓等做出具體規定。

在提供便捷高效涉臺服務方面，據介紹，天津已將《台灣醫師短期行醫執業證書》的辦結時限由原來的近1個月縮短至現在的3個工作日，如申請人提交材料符合要求可當場辦結發證；浙江設立聯繫服務窗口，為台灣同胞來浙投資、學習、創業、就業、生活提供政策諮詢和輔導服務。台灣一家文創企業負責人王俊評告訴記者，“上海55條”出臺後，他在上海註冊成立了新公司，辦理過程比過去更加便捷順暢。

大陸各部門、各地的持續努力受到台灣同胞的好評和歡迎。“‘31條惠臺措施’和各地的政策細則都非常具體，越是具體的政策就越能落到實處，越能激發台灣人民對祖國的向心力。”台灣維格餅家股份有限公司董事長孫國華説。

台灣青創總會榮譽副總會長許登旺受訪表示，惠臺措施接連落地讓臺商在大陸投資更加便利，更可貴的是台灣年輕人也廣為受益，他們來大陸求學和創業的意願會越來越強烈。

台灣中華經濟貿易合作促進會理事長劉大貝表示，“31條惠臺措施”和各地出臺的具體措施不僅促進了兩岸經貿融合，更涵蓋社會、文化、生活等方方面面，體現了“兩岸一家親”理念，將增進“兩岸一條心”。

針對“31條惠臺措施”不斷産生實效，國臺辦發言人馬曉光日前表示，推動兩岸同胞交流合作的步伐不會停息，為兩岸同胞謀福祉的真誠善意不會改變。

據悉，大陸各地落實惠臺措施的工作還在不斷推進，為臺企臺胞提供同等待遇方面將不斷有新進展，推動兩岸産業共同發展方面將不斷有新突破，臺胞在大陸發展料將獲得更多機遇、更好條件和更廣闊天地。（記者石龍洪、趙博、李鯤、劉愷、王暉）