維護多邊貿易體製成為東亞經貿合作主旋律

9月1日，東亞合作系列經貿部長會議在東南亞國家聯盟（東盟）輪值主席國新加坡閉幕。東盟經貿部長會議批准一系列旨在促進貿易投資自由化和便利化的合作文件，新加坡貿工部長陳振聲在會後記者會上表示，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判已經進入最具挑戰性的階段，東盟將與對話夥伴一道，為實現貿易自由化和經濟一體化而開展合作。

 

“支持多邊貿易體制從未如此重要”

 

在第50屆東盟經貿部長會議開幕式上，新加坡總理李顯龍在致辭中指出，東盟必須繼續支持開放包容的多邊體系，與理念相近夥伴共同努力深化合作。

 

李顯龍説，當前美國與對話夥伴之間的貿易緊張不斷升級，以規則為基礎的多邊貿易體制正遭受壓力，在不確定性增加的背景下，東盟成員國需要保持團結，努力維護凝聚力與有效性，東盟決心推進區域經濟一體化和全面落實《東盟經濟共同體願景2025》。

 

李顯龍説，東盟目前已經與包括中國在內的7個主要貿易夥伴簽署了自由貿易協定，並充分發揮作用，希望區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判中取得進展。

 

陳振聲在開幕致辭中説，東盟注意到主要經濟體之間的貿易緊張局勢升級，以及一些國家採取內向型政策傾向不斷增強，東盟團結一致支持開放的、以規則為基礎的多邊貿易體制變得從未如此重要。

 

東盟經貿部長會議發表的聯合聲明指出，儘管東盟地區經濟增長前景樂觀，但面對貿易摩擦日漸抬頭等主要經濟體之間的不確定性因素，東盟經濟也面臨下行風險。東盟各國經貿部長重申將繼續推進東盟經濟共同體議程，增強區域經濟應對外部衝擊韌性，並提高長期競爭力。東盟還將繼續努力縮小各國之間發展差距，加強包括數字聯通在內的互聯互通建設，準備迎接第四次工業革命，邁向經濟可持續發展目標。

 

新加坡國立大學法學院副教授王江雨對記者表示，美國施行的貿易保護主義政策，不僅讓全球化面臨倒退的風險，而且也讓東亞感受到不確定性帶來的擔憂。東亞在全球供應鏈中所處的重要位置和長期以來受惠于全球自由開放貿易的歷史，讓本地區日益意識到需要反對貿易保護主義並維護自由貿易秩序。

 

中國貢獻有利實現互利共贏

 

此次系列會議期間，還舉行了第17次中國—東盟（10+1）經貿部長會議、第21次東盟—中日韓（10+3）經貿部長會議、第6次RCEP部長級會議和第6次東亞峰會國家經貿部長會議等，中國在東亞經貿合作中發揮的重要作用受到與會各方積極討論和廣泛認可。

 

10+1經貿部長會議發表的聯合聲明指出，部長們對中國在交通和基礎設施建設方面為推動東盟互聯互通和一體化所做的貢獻表示歡迎，並表示，中國“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》在支持東盟共同體建設方面具有互補性，希望相關舉措能進一步促進地區貿易和投資。

 

在10+3經貿部長會議聲明中，部長們指出，中國國際進口博覽會將於2018年11月5日至10日在中國上海舉行，這將進一步向世界開放中國市場，併為建立一個包容，開放，合作的新平臺做出貢獻。

 

今年是“一帶一路”倡議提出五週年，新加坡貿工部長陳振聲在回答本報記者提問時表示，“一帶一路”倡議集中關注互聯互通，通過互聯互通可以促進經濟互補，並實現互利共贏。“東盟需要互聯互通，東盟也相信開放和以規則為基礎的全球性貿易框架能夠促進貿易增長，優化營商環境，從而使各方都能受益。”

 

根據東盟統計，2017年東盟貨物貿易規模同比增長14.1%，其中東盟對外貿易額佔比達到22.9%，中國位居東盟最大的貿易夥伴地位；同時，2017年東盟吸引外資達到1370億美元，其中19.4%的投資來自東盟以外地區，中國對東盟投資規模位列前三。

 

王江雨認為，中國在東亞區域經貿合作中發揮著舉足輕重的作用，一方面中國是世界第二大經濟體和亞洲第一大經濟體，也是亞洲各國最重要的貿易夥伴之一，東亞國家依賴於龐大的中國市場，這不僅能夠促進雙邊貿易，而且也能夠對抗貿易保護主義帶來的不確定性。同時，中國積極與東亞國家締結自由貿易協議，日漸成為規則制訂的主要推動者之一。“很多東亞國家都相信，中國市場保持開放將有利於維護貿易自由化的發展勢頭，可以説中國市場已經成為了東亞經貿合作中的‘定海神針’“。

 

RCEP談判進入最具挑戰性階段

 

在記者會上，陳振聲用登山者即將登頂的感受形容目前RCEP談判的進展，他説此次部長級會議重申在2018年底前達成重要成果的共同目標，這需要全體成員國保持必要的政治意願，也需要強化溝通縮小各自分歧，並在符合各自關切和需求等基礎上展現靈活性。

 

第6次RCEP部長級會議發表的聯合聲明介紹了RCEP談判取得的重要進展，包括完成海關程式與貿易便利化、政府採購等兩個章節的談判，至此已經完成了RCEP中4個章節談判工作，同時一些其他章節的談判也接近尾聲。此次會議還通過了年底交付的一攬子成果，各成員國經貿部長也將指導談判團隊發揮最大努力，爭取在年底前達成其中的各項目標，部長們也希望完成這些能夠將標誌RCEP談判在今年取得實質性結論。

 

在貿易保護主義、單邊主義升溫情況下，近期自貿區假設呈現加速趨勢。RCEP談判包含16個國家，建成後將成為全球最大的自由貿易區，與會部長們也在聲明中也表示，面對日益增長的貿易摩擦態勢，建設RCEP將能夠有力支持開放的、以規則為基礎的、包容的全球貿易環境，這也成為各成員國共同的責任。與會部長們重申，儘管面臨全球貿易環境中日益上升的不確定性，RCEP仍將成為一份全面、高品質和互利的經濟夥伴關係協定。

 

王江雨認為，雖然RCEP成員國發展水準不一，但各方對於達成這份自由貿易協定的政治意願都非常強，中國在推動RCEP談判進程中也發揮了重要作用， “一帶一路”建設中積累的大量實踐經驗也將為RCEP推進貿易便利化和改善投資環境提供有益借鑒。（人民網新加坡電  記者 張志文）