李克強荷蘭講話“一詞之變”透露中國開放政策要點

中國國務院總理李克強正在訪問荷蘭。關於今後中國對擴大開放、自由貿易的態度，李克強此訪期間有不少新表述，透露三大“幹貨”。

 

當地時間10月15日上午，中國國務院總理李克強在海牙首相府同荷蘭首相呂特舉行會談。會談前，呂特在海牙議會大廈廣場為李克強舉行隆重歡迎儀式。 中新社記者 劉震 攝

 

堅定不移擴大自主開放

 

李克強與荷蘭首相呂特共同會見記者時稱，中方願意加大荷蘭對華投資的開放力度，以此彰顯中國繼續擴大自主開放的決心。

 

此前，中國高層已多次表示，將堅定不移擴大對外開放。從“擴大對外開放”到“擴大自主開放”，一詞之變意味著對外開放進程中，中國將更加注重踩著“中國步調”和“中國節奏”。

 

分析人士認為，在美國頻頻向貿易夥伴施壓情況下，中國強調自主開放意味深長。

 

“這表明中國對外開放一定是著眼于提高經濟自我發展能力和抵禦風險能力，而非屈從於外界壓力。”中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者採訪時稱，考慮到防範化解重大風險早已被列為三大攻堅戰之首，且當前宏觀經濟運行穩中有變，中國擴大開放必將更注重穩健有序，更注重防控風險。

 

中國社科院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲表示，之所以重視自主開放，緣于在開放過程中如果節奏、力度不合適，可能導致宏觀經濟和金融市場不穩定，也有可能造成國內經濟發展和國際收支不平衡，或加劇居民收入不平等。“這些問題曾在一些發展中國家的開放過程中造成了災難性後果。”

 

姚枝仲稱，在此情況下，吸取前車之鑒，按照自身經濟發展的現實要求和客觀規律推進開放，對中國而言尤有必要。

 

沒有自由貿易就沒有公平貿易

 

今年2月，李克強曾在與英國首相特雷莎·梅會晤時談及自由貿易和公平貿易的關係。他指出，沒有自由貿易作為前提，公平貿易便無從談起。“假如連貿易都沒有了，何談公平？”

 

此次出訪荷蘭，李克強進一步闡述了自由貿易與公平貿易的關係。他稱，自由貿易並不排斥公平貿易：沒有自由貿易就沒有公平貿易，而沒有公平貿易，自由貿易也不可持續。

 

自由貿易、公平競爭都是世貿組織(WTO)所倡導的基本原則。但WTO所倡導的公平，是建立在充分考慮發展中國家與發達國家差距，允許更大靈活性的“相對公平”。

 

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艷稱，追求“公平貿易”，是美國新貿易政策的核心目標之一。這種“公平”，是不承認國與國之間發展水準差異，要求其他國家關稅水準和市場開放程度與美國完全一致的“絕對公平”。“而‘絕對公平’，本身就是不公平。”

 

分析人士認為，在美國一再通過雙邊談判，要求其貿易夥伴開放標準與美國看齊情況下，李克強此番專門闡述自由貿易與公平貿易關係，既有對WTO自由、公平貿易原則的維護，也包含了對“絕對公平”理念的含蓄批評。

 

WTO改革“不能搞排他性、小圈子”

 

李克強指出，世貿組織改革應堅持繼續保持貿易自由開放的原則，維護髮展中國家正當權益，縮小南北差距，應當堅持協商一致的原則，不能搞排他性、小圈子。應當本著互諒互讓的原則，循序漸進往前走。

 

近期WTO改革向何處去備受關注。通過平等、公開協商談判而不是“叢林法則”推進改革，呼聲漸高。用WTO前總幹事拉米的話説，21世紀國際貿易“不能基於實力和強權”。

 

此前中國官方已明確表示，任何談判方式若想取得成功，關鍵在於開放、平衡和包容。

 

中國總理今次強調WTO改革應堅持協商一致原則，不能搞排他性、小圈子，是對基於規則的國際貿易體系的維護，也是對包括中國在內的廣大發展中國家正當利益的維護。（中新社電 記者 李曉喻）