五年“吸金”千億美元 上海自貿區“魅力”何在

如果將中國經濟比作大海，中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡稱上海自貿區)如同一尾大魚。

官方最新數據顯示，截至今年6月，上海自貿區掛牌後新設外商投資企業8696個，吸引合同外資1102.4億美元。有人算了這麼一筆賬，若以佔地面積計，上海自貿區每一平方公里的土地，便吸引了約9億美元的外資，可謂名副其實的“吸金大戶”。

五年“吸金”千億美元，上海自貿區“魅力”何在？這得歸功於上海自貿區的制度創新。

5年前，中國首份外商投資負面清單(以下簡稱“負面清單”)誕生於此。上海市商務委副主任申衛華表示，“負面清單”是中國官方針對國際高標準投資規則進行的對標。經過多次“瘦身”，如今這份“負面清單”已從發佈之初的190條壓減至45條。

大幅“瘦身”的“負面清單”解綁了對外資的諸多限制，而與之配套的“外商投資備案管理”則加速了外資項目在中國市場的落地。據申衛華介紹，在上海自貿區吸引來的逾千億美元的合同外資中，有98%以上是通過備案方式設立的。

率先放寬市場準入，擴大外商投資領域，上海自貿區的“吸金力”更來自“敢為人先”的開放性。截至今年6月，上海自貿區擴大開放措施累計落地項目超過2600個。外商獨資醫院、外商獨資金融類投資性公司等一批首創性項目赫然在列。

“中國的財富管理市場空間巨大，上海自貿區為我們打開了一道門。”瑞伯職業技能培訓(上海)有限公司總經理鐘科介紹，瑞伯的投資方是瑞士金融理財規劃學院，今年9月該公司成為中國大陸首家金融教育領域的外商獨資企業。鐘科透露，目前他們已選定培訓場所，正在進行最後的課程打磨，下一步將啟動宣傳招生工作。

與此同時，金融開放創新試點也讓上海自貿區更具吸引力。受益於上海自貿區的擴大開放，全球領先的外幣兌換專業機構通濟隆(Travelex)此前獲得國家外匯管理局頒發的外幣現鈔跨境調運及批發業務牌照後，又將亞洲區總部設在了上海自貿區，以此輻射馬來西亞、新加坡、泰國、日本等國家和中國香港等地區。

“中國在金融領域的擴大開放，使我們認為未來的(業務)重點在中國。”通濟隆亞洲區執行董事何穆凱(Cameron Hume)19日接受採訪時表示，目前，通濟隆中國可兌換幣種已經達到40多個涵蓋絕大部分“一帶一路”沿線國家。

作為中國成立最早的自貿區，上海自貿區的獨特“魅力”已成為拉動經濟增長的“引擎”。2017年，上海自貿區以約五十分之一的佔地面積，為上海全市貢獻了約四分之一的GDP(地區生産總值)和約40%的外貿進出口總額。

今天，上海自貿區再度迎來新的歷史機遇。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，中國領導人宣佈將增設中國(上海)自由貿易試驗區的新片區，上海自貿區4.0版呼之欲出。

對此，上海市發展和改革委員會副主任朱民表示，“新片區建設的重點在於‘新’”，增設的新片區既體現對外開放的“新高度”，亦有制度創新的“新標準”和國際競爭的“新優勢”。朱民透露，“上海官方已經組建專項工作組，將儘快形成建設方案。”