國際銳評：把握世界經濟方向，為什麼要登高望遠？

中國國家主席習近平星期五（30日）在出席二十國集團領導人峰會第一階段會議時，呼籲各成員國領導人“登高望遠，以負責任態度把握世界經濟大方向”，並應該再次拿出勇氣，展示戰略視野，堅持“開放合作、夥伴精神、創新引領和普惠共贏”，引領世界經濟沿著正確軌道向前發展。

過去10年，二十國集團領導人峰會在全球經濟治理中發揮了關鍵領導作用。今天，當各成員國領導人再次共同討論全球經濟話題時，他們面對的現實是：世界經濟面臨下行風險，單邊主義和保護主義嚴重衝擊全球多邊體系。世界各國是選擇繼續推動全球化、擴大自由貿易、加強彼此合作而非對抗？還是把追求本國利益置於全球利益之上、推行單邊主義和貿易保護主義，引發全球動蕩？

可以説，他們正為自己、為世界經濟作一次艱難的歷史性選擇。這一選擇呼喚政治家們要登高、要有戰略視野，而不應僅僅局限于當下。

為保持開放和合作，世界各國有必要盡力維護自由貿易和基於規則的多邊貿易體制，其核心就是世界貿易組織（WTO）。它有明晰的規則和懲罰機制，讓全球貿易更加便利。同時，WTO還為各成員經濟體提供一個解決貿易衝突的解決機制，從而避免通過暴力或者戰爭解決爭端。

不幸的是，近年來WTO一直面臨著單邊主義和保護主義的威脅。比如，有的以國內法來裁定其貿易夥伴的行為是否違規，並強行增加額外關稅。這一做法直接威脅到了WTO的運轉，破壞了全球多邊貿易體制。本屆G20峰會主席國阿根廷總統馬克裏指出，在過去數年中，目前的多邊體制日益受到攻擊。

峰會期間，由中國、俄羅斯、印度、巴西和南非五國組成的金磚國家領導人舉行磋商。他們一致認為，應全力支持以世貿組織為代表、以規則為基礎的多邊貿易體制，確保透明、非歧視、開放和包容的國際貿易。

人們回顧歷史，都看到，在2008年國際金融危機中，正是G20國家都採取了共同立場，協調經濟政策，避免採取保護主義措施，才最終讓全球經濟重拾增長態勢。G20領導人在十年前應對金融危機的寶貴經驗之一就是“團結一致，共克時艱”的夥伴精神。今天，不能好了傷疤忘了疼。

由於G20國家GDP佔全球經濟總量的85%，毫無疑問，它們的團結一致抑或是彼此相背而行，將決定全球經濟的發展方向和各國人民的福祉。

對此，歐盟代表團在G20峰會分發的政策文件中指出，2008年危機被成功化解的事實説明，通過彼此協作，我們可以克服這個快速變化的世界所帶來的挑戰，保持世界經濟和金融體系的穩定性和持續性，確保世界各國安全和繁榮。從這個意義説，無論金磚五國，還是歐盟，都表達了加強彼此開放合作、協作的夥伴精神的決心。

在本屆峰會上，中國國家主席習近平還特別呼籲各成員國領導人要“堅持創新引領，挖掘經濟增長動力。”創新對經濟增長有多重要呢？

諾獎經濟學家菲爾普斯在《大繁榮》一書中致力於探究經濟增長的原動力和人類社會繁榮的根本原因。他認為，儘管經濟政策、貨幣政策、貿易政策都會為經濟發展和社會繁榮發揮一定的作用，但是，鼓勵創新卻為經濟增長帶來更多的貢獻。換句話説，創新才是經濟增長最重要的推動力。

發展很重要，但持有包容性發展視野的政治家們卻不多見。一些西方國家如今出現了反全球化的潮流，部分原因在於社會的貧富分化。儘管自由貿易和全球化讓世界各經濟體整體受益，但一部分人受益更多，另一部分人受益較少，甚至沒有受益。這就會導致對全球化的質疑和反對。如果政治人物沒有擔當，就很容易把自由貿易和全球化當成公眾對經濟境況不滿的“替罪羊”。

習近平在G20講話中指出，“當今世介面臨的很多問題，歸根結底都和發展問題相關”，要“堅持普惠共贏”的原則。他説，自10年前國際金融危機以來，中國對世界經濟增長貢獻率超過30%。儘管經濟增長迅速，中國政府卻把減貧作為自己最重要的任務之一，並決定在2020年徹底消除現行標準下的絕對貧困。這是包容性發展的一個典型事例。

這十年，中國一直在深化改革並不斷擴大對外開放，比如先後設立了12個國家級的自由貿易區。最近的一些改革措施令人印象深刻，如在金融、保險、汽車、飛機製造業的許多市場準入限制已經取消，安聯保險、巴斯夫等國際企業已經獲准在華設立獨資企業，它們不再受到以往的合資股比限制。

全球化的今天，“各國逐漸形成利益共同體、責任共同體、命運共同體。無論前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。”那種追求自己優先、零和博弈的做法短期內看似可以給自己帶來優勢，但長期看來，卻會對全球經濟帶來破壞性影響，也將給它未來發展築下藩籬。

一個不健康的全球經濟，各國都將是受害者。正確把握全球經濟發展方向，需要登高望遠，每個人都需要這樣，政治家們更應如此。（國際銳評評論員）