《中國與世界貿易組織》白皮書引熱議 中國堪稱世貿組織“優等生”

 

圖為青島港前灣自動化集裝箱碼頭。新華社記者 郭緒雷攝

 

6月28日，國務院新聞辦公室發表《中國與世界貿易組織》白皮書，全面介紹中國履行加入世貿組織承諾的實踐，闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水準對外開放的願景與行動。

 

對於中國首次就這一問題發佈的白皮書，國際社會熱切關注。加入世界貿易組織以來的17年間，中國始終是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。不斷擴大開放，與世界同頻共振，中國的步伐堅定如初，贏得國際社會的普遍認可與點讚。

 

“入世”承諾的積極履行者

 

6月28日發佈的《中國與世界貿易組織》白皮書指出，中國加入世貿組織以來，不斷完善社會主義市場經濟體制，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務開放承諾，強化知識産權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高，為多邊貿易體制有效運轉作出了積極貢獻。

 

這一內容成為外媒關注的熱點。法新社報道稱，中國表示自己兌現了加入世貿組織的每一項承諾。

 

索馬裡Mareeg網站報道稱，這份白皮書表明，中國在此前的開放中不僅履行了“入世”承諾，而且為世界提供了更多的投資機會。“‘入世’以來，中國積極參與多邊主義。”報道引述查塔姆國際法律項目一名專家的觀點稱，中國已經成為世界貿易組織的積極成員。

 

日本NHK電臺則認為，這份白皮書是在捍衛中國的貿易政策。白皮書指出，中國是世界第二大進口國，對全球經濟增長作出了巨大的貢獻。

 

世界貿易組織發言人基思·羅克韋爾談及這份白皮書表示，世界貿易組織秘書處過去和現在都“十分讚賞中國對世界貿易組織所給予的強有力支持”，“很清楚的是，中國的參與為《貿易便利化協定》和諸邊性《信息技術協定》擴容談判的成功都發揮了至關重要的作用”。

 

一直以來，對於中國“入世”之後的忠實履約情況，國際輿論普遍給予讚賞。

 

英國《每日電訊報》刊文稱，根據世貿組織的數據，在1992年到2016年期間，中國對所有産品的平均關稅從40%降至8%。針對一些有關中國未能履行“入世”承諾的批評，文章用一系列事實做出有力反駁：2017年12月，中國銀行業監管機構公佈新起草的規定，要求簡化外國金融機構在華組建公司和提供服務的流程；下一步，中國還將為外國企業提供更廣泛的市場準入，尤其是在服務業領域。

 

“日內瓦的貿易官員説，中國人是學習世貿組織爭端解決機制的優等生”，美國彭博社刊文稱，“入世”17年來，中國已經從游離於世貿組織體系之外變為在這個體系內發揮重要的領導作用。

 

多邊貿易的堅定捍衛者

 

“白皮書指出，單邊主義和保護主義與世貿組織基本原則背道而馳，中國堅決反對單邊主義和保護主義。”俄羅斯衛星新聞網引述白皮書的內容指出，多邊貿易體制是順應世界經濟發展的歷史選擇，中國倡導通過加強合作、平等對話和協商談判來解決國際貿易中的問題。

 

近一兩年來，貿易保護主義逆風勢頭漸強，令以世貿組織為核心的多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰。全球化曾經的力推者美國“任性”回歸“本國優先”，國際社會紛紛將希望的目光投向更有擔當的中國。

 

在西班牙《國家報》看來，中國已成為全球化和國際多邊貿易協議的偉大捍衛者。中國已同21個國家和地區簽署了自由貿易協定，這一數字超過了美國，而且還將繼續上升。該報引述西班牙貿易國務秘書龐塞拉的觀點稱，中國多年來大力提倡多邊主義和自由貿易。很顯然，其他一些國家正在逐漸填補美國留出的空間，其中之一就是中國。

 

如今，中國攜手其他國家，一次又一次發出捍衛多邊貿易體制的強音。

 

6月25日，中國和歐盟在北京舉行高層經貿會議。法新社稱，應對單邊主義和貿易保護主義，共同堅定維護多邊貿易體制，成為雙方此次達成的最重要共識。分析認為，面對美國近來頻頻“發難”，中歐高層以實際行動給出答案：維護以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，推動更加開放、包容、普惠、平衡、互利共贏的經濟全球化。

 

此前4月，日本外務大臣河野太郎和中國國務委員兼外交部長王毅啟動兩國8年來首次高級別經濟會談。日本共同社稱，除了促進兩國經濟合作之外，中日雙方還就維持和強化以世界貿易組織為中心的多邊貿易體制的重要性達成共識。

 

德新社認為，中國正在逐步成為自由貿易的捍衛者，與特朗普政府的保護主義政策形成鮮明對比。

 

世界貿易組織總幹事阿澤維多此前在接受媒體採訪時也稱讚，中國是一個在貿易體系中能夠影響世界的主要經濟體之一。除了自身的影響力之外，中國體現了大國責任，協助國際社會尋求解決問題的辦法，在國際事務中發揮積極的作用，創造良好的環境，促進全球經濟增長。

 

全球治理的有力領導者

 

“中國的對外開放不會止步于履行加入世貿組織承諾。”英國路透社報道稱，中國在白皮書中表示，將促進貿易平衡發展，提高貿易便利化水準，大幅放寬外商投資準入，創造更有吸引力的投資環境。

 

近來，中國出臺了一系列擴大對外開放的有力舉措。6月28日，國家發展改革委、商務部發佈《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，大幅擴大服務業開放，基本放開製造業，放寬農業和能源資源領域準入。5月底，國務院宣佈將進一步降低日用消費品進口關稅。此前，中國還宣佈放寬金融、汽車領域對外國投資的限制。

 

事實上，加入世貿組織之後，中國一直積極踐行自由貿易理念，全面履行加入承諾，大幅開放市場，實現更廣互利共贏，在對外開放中展現大國擔當。“長期邏輯表明，中國將繼續在對外界開放經濟的道路上前進。”英國《每日電訊報》稱。

 

在展現更為自信的開放姿態的同時，中國也從經濟全球化的適應者向領導者轉變，在全球經濟事務中越來越多地扮演領頭羊的角色。

 

西班牙中國政策觀察中心主任胡裏奧·裏奧斯撰文稱，保護主義在全球蔓延，應對保護主義的最有效手段是堅定不移地推動全球化進程，推動世界各國間的互聯互通、融合發展。中國自始至終在支持包容性的全球化進程，致力於構建利益共享的全球經濟治理新模式，這符合全球經濟治理的需要。

 

索馬裡Mareeg網站認為，作為世界上最大的發展中國家，中國加入世界貿易組織並且積極作為，對構建更加均衡的貿易體制、增加發展中國家在談判中的優勢都作出重要貢獻。

 

“中國參與全球治理是一個趨勢，這體現在其參與諸多多邊事務時態度積極，在參與過程中總是非常務實。”胡裏奧·裏奧斯直言，今天，中國作為經濟和貿易領域全球化倡導者的地位似乎無可爭議，東方智慧已經成為解決世界上最棘手問題的附加值。（記者 嚴瑜）