和平發展、民心所向:紀念《告台灣同胞書》發表40週年

【編者按】1979年1月1日,全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》,2019年1月2日,《告台灣同胞書》發表40週年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會併發表重要講話,受到海內外輿論高度關注。本文由中國社科院台灣研究所助理研究員任冬梅撰寫。

 

40年前的《告台灣同胞書》以“每逢佳節倍思親”開篇,無處不透露著對台灣同胞的骨肉溫情,就像一封元旦家書,呼喚離家的兄弟早日回歸共建美好家園。隨著《告台灣同胞書》的發表,我們黨和政府的對臺方針政策發生了重大變化,停止金門炮擊,向著和平統一邁進。40年來,兩岸關係雖然經歷風雨波折,但終究衝破各種阻礙,不斷開闢前進的道路,書寫了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是黨的十八大以來,在海內外中華兒女的共同努力下,兩岸關係取得重大進展,開創了和平發展的新局面,進入了鞏固深化的新階段,總體面貌發生了歷史性變化,40年前的《告台灣同胞書》中提出的許多倡議與期望,如今都已變為現實。

 

一是堅持一個中國立場,鞏固共同政治基礎。《告台灣同胞書》指出,堅持一個中國立場、反對“台灣獨立”是兩岸雙方共同的立場和合作的基礎。40年來,我們始終堅持一個中國原則,維護了兩岸關係發展和祖國和平統一的基礎與前提;堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動,捍衛了國家領土和主權完整。1992年,兩岸雙方達成各自以口頭方式錶述堅持一個中國原則的共識(“九二共識”),奠定了兩岸協商的政治基礎。2005年,國共兩黨就共同反對“台獨”、堅持“九二共識”達成一致,確定了兩黨交往的共同基礎。2014年2月,國臺辦主國臺辦和陸委會在“九二共識”的基礎上建立了常態化的溝通協商機制,進一步推動兩岸交往的制度化和機制化。2015年11月,中共中央總書記、國家主席習近平在新加坡同台灣地區領導人馬英九會面,這是1949年以來兩岸領導人首次會面,開創了兩岸領導人直接對話、溝通的先河,推動兩岸政治互動達到新高度,翻開了兩岸關係歷史性的一頁。

 

 二是打破兩岸隔絕狀態,擴大人民直接往來。《告台灣同胞書》呼籲,早日結束兩岸同胞之間音訊不通、來往斷絕的局面,實現自由來往。40年來,橫亙在台灣海峽的人為藩籬終被打破,兩岸人民往來由台灣民眾赴大陸探親開始,由少到多,由單向到雙向,逐漸發展成全方位、寬領域、多層次的社會各界大交流格局。2018年兩岸人員往來超過905萬人次,同比增長3.2%。其中台灣同胞來往大陸首次突破600萬人次,“首來族”達到了40萬人,均創歷史新高。截至2018年底,台灣居民來大陸累計超過1億人次。今年有8000多名台灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運動會,第二屆兩岸學生棒球聯賽繼續掀起新熱潮。報考大陸高校的臺生也成倍增長。兩岸人民交往不斷擴大深入,增進了相互了解,融洽了彼此感情,增強了“兩岸一家親”的理念。

 

三是實現兩岸“三通”,深化經濟合作。《告台灣同胞書》指出,台灣和大陸在經濟上本來就是一個整體,希望儘快實現通航通郵,發展貿易,進行經濟交流。40年來,兩岸經濟交流合作從無到有、從小到大,領域逐步拓展,規模持續擴大,層次日益提高,形成互補互利的格局。2018年兩岸貿易往來再創歷史新高,全年貿易額為2262億美元,同比增長13.2%。臺商投資穩步增長,全年共批准臺商投資項目4911個,同比增長41.8%。截至2018年底,累計批准台資項目107190個,佔實際使用外資項目總數的11.2%。有73家臺企參加首屆中國國際進口博覽會,台灣工商界參加兩岸企業家峰會年會人數已超過了往年。

 

四是共同發展建國大業,分享成果和機遇。《告台灣同胞書》指出,我們殷切期望台灣早日歸回祖國,共同發展建國大業。祖國的建設正在蓬勃發展,我們也希望台灣的經濟日趨繁榮。40年來,我們不斷加快同台灣同胞分享大陸發展機遇、逐步為臺胞臺企提供同等待遇的步伐。2018年,大陸出臺促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”,制發台灣居民居住證、取消台灣居民就業許可證、實現向金門供水。隨著24個省區市及所轄市縣共65個地方推出具體落實舉措,已經有2000多家台資企業享受高新技術企業等各類稅收優惠,100多家臺企獲得工業轉型升級、綠色製造、智慧製造等專項資金的支持,800多名臺胞考取大陸諸多熱門行業職業資格。2018年,海峽兩岸青年就業創業基地和示範點又新增23個、累計達到76個,共入駐或服務台企及團隊約2000個,逾萬名台灣青年在此逐夢、圓夢。各類企事業單位共為台灣青年提供超過了2.5萬個就業實習機會。

 

《告台灣同胞書》發表40年來的實踐證明,中央對臺工作的大政方針反映了對兩岸關係發展規律的深刻認識,兩岸關係和平發展符合兩岸同胞共同願望、中華民族根本利益,也符合時代發展進步潮流,是一條正確的道路。2019年1月2日,習近平總書記出席《告台灣同胞書》發表40週年紀念會,發表了《為實現民族偉大復興推進祖國和平統一而共同奮鬥》的重要講話,提出在民族復興新征程中推進祖國和平統一的五項主張,為開展新時代對臺工作提供了根本遵循和行動指南。習總書記這篇講話,是繼《告台灣同胞書》後又一份具有劃時代意義的對臺綱領性文件,標誌著大陸對臺工作已經進入到“付諸具體實踐上來”的全新階段。接下來,我們要全面貫徹習總書記講話中的對臺工作總體要求,繼續完善後續實施細節,堅定不移地走兩岸關係和平發展的道路,不斷開創兩岸關係和平發展新前景,在實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。(任冬梅,作者係中國社科院台灣研究所助理研究員,北京師範大學博士。)

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