和平發展、民心所向：紀念《告台灣同胞書》發表40週年

【編者按】1979年1月1日，全國人民代表大會常務委員會發表《告台灣同胞書》，2019年1月2日，《告台灣同胞書》發表40週年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會併發表重要講話，受到海內外輿論高度關注。本文由中國社科院台灣研究所助理研究員任冬梅撰寫。

40年前的《告台灣同胞書》以“每逢佳節倍思親”開篇，無處不透露著對台灣同胞的骨肉溫情，就像一封元旦家書，呼喚離家的兄弟早日回歸共建美好家園。隨著《告台灣同胞書》的發表，我們黨和政府的對臺方針政策發生了重大變化，停止金門炮擊，向著和平統一邁進。40年來，兩岸關係雖然經歷風雨波折，但終究衝破各種阻礙，不斷開闢前進的道路，書寫了波瀾壯闊的歷史篇章。尤其是黨的十八大以來，在海內外中華兒女的共同努力下，兩岸關係取得重大進展，開創了和平發展的新局面，進入了鞏固深化的新階段，總體面貌發生了歷史性變化，40年前的《告台灣同胞書》中提出的許多倡議與期望，如今都已變為現實。

一是堅持一個中國立場，鞏固共同政治基礎。《告台灣同胞書》指出，堅持一個中國立場、反對“台灣獨立”是兩岸雙方共同的立場和合作的基礎。40年來，我們始終堅持一個中國原則，維護了兩岸關係發展和祖國和平統一的基礎與前提；堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動，捍衛了國家領土和主權完整。1992年，兩岸雙方達成各自以口頭方式錶述堅持一個中國原則的共識（“九二共識”），奠定了兩岸協商的政治基礎。2005年，國共兩黨就共同反對“台獨”、堅持“九二共識”達成一致，確定了兩黨交往的共同基礎。2014年2月，國臺辦主國臺辦和陸委會在“九二共識”的基礎上建立了常態化的溝通協商機制，進一步推動兩岸交往的制度化和機制化。2015年11月，中共中央總書記、國家主席習近平在新加坡同台灣地區領導人馬英九會面，這是1949年以來兩岸領導人首次會面，開創了兩岸領導人直接對話、溝通的先河，推動兩岸政治互動達到新高度，翻開了兩岸關係歷史性的一頁。

　二是打破兩岸隔絕狀態，擴大人民直接往來。《告台灣同胞書》呼籲，早日結束兩岸同胞之間音訊不通、來往斷絕的局面，實現自由來往。40年來，橫亙在台灣海峽的人為藩籬終被打破，兩岸人民往來由台灣民眾赴大陸探親開始，由少到多，由單向到雙向，逐漸發展成全方位、寬領域、多層次的社會各界大交流格局。2018年兩岸人員往來超過905萬人次，同比增長3.2%。其中台灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達到了40萬人，均創歷史新高。截至2018年底，台灣居民來大陸累計超過1億人次。今年有8000多名台灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運動會，第二屆兩岸學生棒球聯賽繼續掀起新熱潮。報考大陸高校的臺生也成倍增長。兩岸人民交往不斷擴大深入，增進了相互了解，融洽了彼此感情，增強了“兩岸一家親”的理念。

三是實現兩岸“三通”，深化經濟合作。《告台灣同胞書》指出，台灣和大陸在經濟上本來就是一個整體，希望儘快實現通航通郵，發展貿易，進行經濟交流。40年來，兩岸經濟交流合作從無到有、從小到大，領域逐步拓展，規模持續擴大，層次日益提高，形成互補互利的格局。2018年兩岸貿易往來再創歷史新高，全年貿易額為2262億美元，同比增長13.2%。臺商投資穩步增長，全年共批准臺商投資項目4911個，同比增長41.8%。截至2018年底，累計批准台資項目107190個，佔實際使用外資項目總數的11.2%。有73家臺企參加首屆中國國際進口博覽會，台灣工商界參加兩岸企業家峰會年會人數已超過了往年。

四是共同發展建國大業，分享成果和機遇。《告台灣同胞書》指出，我們殷切期望台灣早日歸回祖國，共同發展建國大業。祖國的建設正在蓬勃發展，我們也希望台灣的經濟日趨繁榮。40年來，我們不斷加快同台灣同胞分享大陸發展機遇、逐步為臺胞臺企提供同等待遇的步伐。2018年，大陸出臺促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”，制發台灣居民居住證、取消台灣居民就業許可證、實現向金門供水。隨著24個省區市及所轄市縣共65個地方推出具體落實舉措，已經有2000多家台資企業享受高新技術企業等各類稅收優惠，100多家臺企獲得工業轉型升級、綠色製造、智慧製造等專項資金的支持，800多名臺胞考取大陸諸多熱門行業職業資格。2018年，海峽兩岸青年就業創業基地和示範點又新增23個、累計達到76個，共入駐或服務台企及團隊約2000個，逾萬名台灣青年在此逐夢、圓夢。各類企事業單位共為台灣青年提供超過了2.5萬個就業實習機會。

《告台灣同胞書》發表40年來的實踐證明，中央對臺工作的大政方針反映了對兩岸關係發展規律的深刻認識，兩岸關係和平發展符合兩岸同胞共同願望、中華民族根本利益，也符合時代發展進步潮流，是一條正確的道路。2019年1月2日，習近平總書記出席《告台灣同胞書》發表40週年紀念會，發表了《為實現民族偉大復興推進祖國和平統一而共同奮鬥》的重要講話，提出在民族復興新征程中推進祖國和平統一的五項主張，為開展新時代對臺工作提供了根本遵循和行動指南。習總書記這篇講話，是繼《告台灣同胞書》後又一份具有劃時代意義的對臺綱領性文件，標誌著大陸對臺工作已經進入到“付諸具體實踐上來”的全新階段。接下來，我們要全面貫徹習總書記講話中的對臺工作總體要求，繼續完善後續實施細節，堅定不移地走兩岸關係和平發展的道路，不斷開創兩岸關係和平發展新前景，在實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。（任冬梅，作者係中國社科院台灣研究所助理研究員，北京師範大學博士。）