中評社社評：AIT的表態為蔡英文畫下紅線

美國在臺協會（AIT）2月13日明確表態，“我們不支持台灣獨立公投”，雖是針對喜樂島聯盟揚言今年要發動“台獨”公投而來，其效應卻直指台灣2020大選，實則也給近期走深綠路線，擁獨抗中的蔡英文畫下紅線！對台灣明年大選會有重大影響。

AIT前理事主席、“布魯金斯研究院”東亞研究中心資深研究員卜睿哲日前發表《給郭倍宏及其同事公開信》，提到“台獨”公投事涉及美國國家利益，美國立場兩岸任何一方不應企圖片面改變現狀。事後，台灣“外交部”將全文翻譯，以新聞稿形式發佈，提醒獨派。深綠卻直指卜睿哲為“過氣政客不代表美國”，表示不以為然。美國官方進一步透過AIT聲明，明確表態美國立場，不支持“台獨”公投。

美國官方的表態，表面上是針對喜樂島聯盟的“台獨”公投發聲，兼具為蔡政府緩解獨派壓力功能。實際上更是針對民進黨、蔡政府，防止蔡英文為了拚連任有過激行為。近來，由於台灣官方與綠營組織砸下資源在華府大動作遊説，再加上美中對抗升高，華府“友臺”聲浪居高不下，甚而出現要求眾議院邀請蔡英文赴美國會演説的聲音。AIT這只聲明提到“美國反對片面改變現狀的行動”，等於否定了挑戰美國“一個中國政策”的蔡英文國會演説案。

AIT這只聲明雖短，卻釋出了許多訊息，有強大效應。第一，美國提到“兩岸的和平與穩定，與美國利益有深遠影響，美國反對片面改變現狀的行動。”意味著美國仍信守“一個中國政策”，不會改變。儘管美國去年通過《台灣旅行法》、“2019財政年度國防授權法”（NDAA　FY2019）等友臺法案，讓民進黨政策磨拳擦掌，期待美臺高層互訪，加大軍售，甚至開綠燈讓蔡英文訪華府等，這些期望在美國堅守一中政策前提下應是要落空。

第二，美國強調兩岸和平穩定等於美國利益，意即表態不會支持蔡政府有過激行為，甚至不保證為台灣出兵。蔡政府最近不斷升高抗中，為拉獨派選票更加強硬，在未來的一年動作可能更大。民進黨新任主席卓榮泰春節前提到不排除會推新決議文，即被連想，如果含有“中華民國元素”的“台灣前途決議文”（1999年推出）被否定，新決議文可能更獨？往正名制憲方向移動？而前“行政院長”賴清德日前公開主張制憲，以及民進黨秘書長羅文嘉日前受訪提到“公投“制憲”是我的夢想”等都説明瞭深綠勢力對民進黨的影響。

第三，美國副貿易代表格裏希（Jeffrey　Gerrish　）2月11日率團抵達北京與中方官員舉行美中貿易第三輪磋商前的副部級協商會議，中國國務院副總理劉鶴再次現身副部長級別會議，美中貿易磋商往好的方向前進。美國代表團抵北京後，AIT在2月13日即明確表態不支持“台獨”公投，顯示台灣問題在美中關係的位置，以及緊密連動。在“修昔底德陷阱”下，美國壓抑中國崛起的動作不會停；但美國也不會讓台灣莽撞滋事到他要付出高昂的代價去收拾殘的程度。台灣甘做棋子，下棋的人不會讓棋子自己亂飛。

美國表態對台灣2020大選亦有重大影響。2020綠藍白三分天下可能性甚高，蔡英文擁獨目的是為了爭取4成綠色選票，進而抹紅柯，要堅壁清野不分給柯文哲。如果是三分天下，蔡能穩拿4成就很有勝算。這從柯文哲3月訪美，華府台灣同鄉會拒絕接待柯可以觀察到民進黨策略是成功的。但美國的出手，勢必讓蔡英文在擁獨的紅線前要踩煞車，獨派接下來的生態變化值得觀察。深綠若不滿蔡英文妥協于壓力成為“台獨”公投絆腳石，會不會如外傳的推派代表出來拚2020，成為明年大選的變數。若因美國因素造成綠營的分裂，蔡無法獨吃4成的綠色選票，2020就成了三足鼎立，這對國民黨、柯文哲都是好事。

距離台灣2020大選還有一年，美國的出手，或可看出美中貿易談判已露出階段性曙光。（評論員 林淑玲）