外媒熱議外商投資法：回應外商訴求 彰顯開放決心

中國立法機關——全國人大常委會2019年1月29日對《外商投資法（草案）》進行第二次審議。

國際在線專稿：中國已進入“兩會時間”，審議《外商投資法（草案）》是即將召開的十三屆全國人大二次會議的一項重要議程。這部法律草案歷經近四年的討論和修改，作為新時代中國利用外資的基礎性法律，其內容和意義受到輿論廣泛關注。多家外媒評論稱，制定《外商投資法》是中國深化對外開放的最新舉措，將為積極有效利用外資提供與時俱進的法治保障。

新加坡《聯合早報》3月2日的報道援引十三屆全國人大常委會委員長栗戰書的話稱，制定《外商投資法》意義重大：一是彰顯中國堅定不移擴大對外開放的決心；二是為中國積極有效利用外資、推動新一輪高水準對外開放提供更加有力的法治保障；三是主動回應社會關切，廣泛凝聚各方共識。

日本經濟新聞2日報道稱，即將召開的中國十三屆全國人大二次會議有望通過《外商投資法》，這部法律將加強對外國投資者合法權益的保護，包括對知識産權的保護，並規定不能利用行政手段強制外商轉讓技術，以優化外商投資環境。

巴基斯坦《論壇快報》以“中國將進一步向外國投資者開放經濟”為題刊發報道稱，《外商投資法》被視為中國持續推進對外開放的最新舉措。

報道援引商務部新聞發言人高峰的話稱，中國將繼續優化外商投資環境，不斷提高市場監管的透明度，加大對外資企業合法權益的保護力度，建立健全外資投訴機制，努力協調解決外國投資者的合理關切，為外國投資者營造更有吸引力的投資環境。

報道強調，根據中國美國商會日前發佈的《2019年中國商務環境調查報告》，50%的受訪企業對於中國將為外資持續擴大市場準入而採取的措施持樂觀態度，這個比率創下近三年以來的新高。

緬甸《十一日報》的報道稱，中國將在兩會期間審議《外商投資法（草案）》，這部法律或將成為中國自加入世界貿易組織以來在對外開放領域內最重要的法律。

報道還稱，這部法律或將擴大外企在中國可以進入的市場領域，同時加大對外國投資者的知識産權保護力度，並禁止強制性的技術轉讓。

法國《歐洲時報》的報道認為，當前，發達國家和發展中國家都在努力增加外商投資吸引力，競爭在加劇，中國推動《外商投資法》的制定，可謂正當其時。

報道稱，改革開放以來，中國形成了以《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外資企業法》為主的外商投資法律體系，但已難以適應構建開放型經濟新體制的需要。比如，外商再投資如何認定，中國現有的法律條文沒有相應的説明，而《外商投資法（草案）》則彌補了這一短板。

報道認為，與以往不同，中國不再只停留于向外資提供優惠措施，而是同時優化外商的營商環境。“請進來”，還得“留得住”，《外商投資法》明確提出設立外商投訴工作機制、採用市場準入負面清單管理，並對保護外商知識産權、不得強制技術轉讓等關注較多，適應了外商訴求變化的趨勢，提供了與時俱進的法治保障。（何雨陽）