兩岸關係不改善 台灣經濟將加速邊緣化

據報載，“東南亞國協”（ASEAN）10個會員國與中國大陸、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等6國（東協加6）進行的“區域全面經濟夥伴協定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships，RCEP）有重大進展，16國部長3月2日在柬埔寨發表聯合聲明，將盡最大努力實現在今年11月領導人峰會達成協定。

“大華網路報”6日對此發表評論指出，“東協加6”總人口約35億，佔全世界人口總數的一半，GDP佔全球的1/3，是全世界最重要的經濟體之一。而CEPA談判範圍除了産品關稅外，還包括服務貿易、智慧財産權、經濟技術合作、中小企業等18個領域，涵蓋內容相當廣泛，經濟影響力極為深遠。

根據經濟學原理，如果台灣不能加入RCEP，將會對台灣經濟發展産生“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”。就“貿易移轉效果”而言，RCEP成員間彼此降低關稅並排除非關稅貿易障礙，成員之間的貿易額會大幅增加，相對而言，沒有加入的台灣所生産的相同産品，要附加關稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。

除此之外，台灣出口到RCEP成員的産品要面對非關稅貿易障礙，如檢驗檢疫，産品很難進入RCEP成員境內，台灣産品會被成員境內生産的産品所取代，此即“貿易移轉效果”，這將會對台灣經濟造成邊緣化危機。

其次，就“投資移轉效果”而言，RCEP成立後，會擴大吸引外資到成員境內投資，以獲得區內相對廉價的生産資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場，這不但會排擠台灣的外資投入，更會吸引臺商赴RCEP成員投資，加速台灣廠商外移，此即“投資移轉效果”，這也就是空洞化危機。

由FTA運作事實可知，中國大陸自從2010年1月1日與東協簽署“全面經濟合作框架協議”實施以來，貿易與投資移轉效果就已經産生，從許多台灣知名大公司到“東南亞國協”設廠就可以知道，他們是多麼在乎FTA所帶來降低關稅與排除非關稅貿易障礙的效果。

特別台灣是以出口為導向的經濟體，進出口總額遠遠超過GDP，台灣若無法加入FTA，將面對較高的關稅與非關稅貿易障礙，出口産品的競爭力將會受到衝擊，特別是“東協加6“市場吸收了台灣70%以上的出口産品，經濟有被邊緣化、産業也有空洞化的雙重危機。

過去台灣與中美洲五“邦交國”簽署4個FTA，所達成的經濟效果有限。2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經濟合作架構協議”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收穫（Early Harvest）生效後，使台灣出口産品享有免關稅與通關便利的金額比例增加，但仍顯不足。目前在亞太地區最重要就是RCEP，台灣必須積極尋求加入之道。

眾所皆知，台灣能否加入CEPA，中國大陸的態度非常重要，因此，唯有兩岸關係改善，台灣才有可能擴大國際經濟參與，不被邊緣化與空洞化。

因此，台灣會不會被國際經濟社會邊緣化之關鍵在兩岸關係，而兩岸關係良窳的癥結所在就是“九二共識”，過去在國民黨執政的8年期間，兩岸在“九二共識”的基礎上，恢復交流協商，為兩岸開創和平穩定、繁榮發展的新局。兩岸關係不改善，台灣經濟勢必邊緣化，台灣若想參與國際經濟社會，避免被淘汰出局，就必須維持兩岸和平穩定，儘快回歸“九二共識”，唯有如此，兩岸和平穩定才能得以持續，台灣也才能務實有尊嚴地參與國際社會，突破經濟被邊緣化與空洞化的雙重危機。