美國經濟學家：中國經濟政策，恰到好處

根據中國國家統計局上周最新發佈的報告，一季度國內生産總值（GDP）同比增長6.4%，接近政府提出的6%—6.5%的2019年GDP增速預期目標的上限，高於市場普遍預計的6.3%。這種好于預期的增長給了中國政府更多空間，讓其可以繼續實行穩定的貨幣政策，並實施旨在實現經濟轉型和降低累計債務風險的財政政策。

 

目前，中國政府在致力於實現長期經濟轉型的同時，也在竭力避免短期通脹或衰退。為了實現前一個目標，中國需要繼續降低債務水準，重心從産能過剩的重工業和採掘業轉向更具創新性和以消費者為導向的産業。問題在於，如果過於快速地往這個方向發展，可能會導致大量人員失業，並讓多家企業出現財務危機。

 

國家統計局公佈的一季度數據表明，中國正在規避短期風險，同時朝著長期目標邁進。

 

數據顯示，全國居民消費價格同比上漲1.8%，工業生産者出廠價格僅上漲0.2%。全球各地的中央銀行一般將每年的通脹目標設定在2%左右。由此可以看出，中國人民銀行實行的穩定的貨幣政策在發揮作用。

 

3月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，略低於去年。大部分經濟學家把“充分就業”定義為失業率低於6%。也就是説，即便是在重大的經濟轉型時期，中國也沒有發生嚴重的失業問題。

 

此外，一季度電力、熱力、燃氣及水的生産和供應業增長了7.1%，交通運輸、倉儲和郵政業也保持較快增長態勢。

 

認真研究增長最快的行業，我們會發現，中國經濟正朝著一個長期目標邁進，即轉變大規模投資工業和基礎設施的發展戰略，向立足於服務業和國內消費的方向發展。同樣的，那些生産高附加值産品的行業的增速遠遠快於傳統重工業。

 

在中國的大公司裏，國有控股企業增加值增長4.5%，股份制企業增長7.8%。3月召開的全國兩會宣佈了多項促進民營企業發展的政策。從上述數據來看，中國政府推動民營企業發展的目標已經取得了很大進展。

 

服務業也在迅速發展。以服務業為主的第三産業佔GDP的比重從去年同期的56.7%增長到57.3%。服務業生産指數同比增長7.4%，高於整體GDP增長率。

 

社會消費品零售總額同比名義增長8.3%。消費升級類商品的銷售增長迅速，增速最快的是化粧品、手機和電腦等升級類産品。

 

高科技服務業GDP同比增長21.2%。中國正在為明年的5G通信做準備，移動通信基站設備隨之增長153.7%。

 

數據還表明，中國政府為實現創建生態文明的目標下了大力氣。新能源汽車、太陽能電池産量同比分別增長48.2%和18.2%。城市軌道車輛銷售額增加54.1%，這顯示了對環境友好型的城市公共交通的持續投資。

 

根據國家統計局的初步核算，一季度，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量佔能源消費總量的比重比上年同期提高1.5個百分點，單位GDP能耗同比下降2.7%。

 

全國固定資産投資同比增長6.3%，其中民間投資增長6.4%，略高於整體投資增長。去年，人們還在擔心民間投資會減少，所以這一數據尤為重要。這也表明，中國政府推動民營企業發展的努力看起來取得了豐碩成果。

 

高技術製造業投資同比增長11.4%，高技術服務業投資同比增長19.3%，兩者都遠高於整體投資增長。這表明，中國經濟向先進製造業和服務業的轉變正在順利進行。

 

外貿進出口比去年同期增長3.7%，其中機電産品出口同比增長5.4%，民營企業進出口增長9.9%。

 

總而言之，中國政府將財政和貨幣政策與促進結構轉型的政策相結合，推動實現了穩定的宏觀經濟形勢和供給側升級。

 

（作者係美籍經濟學家 戴維·布萊爾）

 

（譯者：劉冰 編輯：嚴玉潔 周鳳梅）