美國打“台灣牌”是危險的賭博

近期，美國國會眾院通過法案，重申美國對台灣的承諾。對此，中國外交部發言人表示，有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，粗暴干涉中國內政，中方對此堅決反對並已向美方提出嚴正交涉。

事實上，中國高度關注美國國內打“台灣牌”、挑戰一中原則的危險動向。近年來，作為“親臺”勢力大本營的美國國會動作不斷，先後通過“與台灣交往法”“亞洲再保證倡議法”等一系列“挺臺”法案，“2019財年國防授權法案”也多處觸及台灣問題。今年3月，美參院親臺議員再拋“台灣保證法”草案。眾院議員繼而在4月提出眾院版的草案並在近期通過。上述法案的核心目標是強化美臺關係，並將臺作為美“印太戰略”的重要夥伴。同時，“親臺”議員還有意製造事端。今年2月，5名共和黨參議員致信眾議院議長，促其邀請台灣地區領導人在國會上發表講話。這一動議顯然有悖于美國與台灣的非官方關係，其用心是實質性改變美臺關係定位。

上述動向出現並非偶然。在中美建交40週年之際，兩國關係摩擦加劇，所謂“中國威脅論”再次沉渣泛起。美國對華認知出現嚴重偏差，對華政策中負面因素上升，保守人士甚至成立了“當前中國威脅委員會”。在此背景下，美國將臺海關係作為戰略抓手，通過打“台灣牌”在雙邊關係中增加籌碼。特朗普就任後，國會對總統外交政策的約束力和塑造力加強。其實國會推動通過涉臺法案對行政部門不具約束力，美政府在2018年並未提升美臺官員互訪級別，美軍艦也沒有“訪問”台灣港口，保持著某種克制。但從美總統簽署國會通過的法案可以看出，國會對外交産生了影響。立法也為政府對臺政策提供更大空間。

然而，美國需要認真衡量打“台灣牌”成本。首先是美國應對危機的代價。美方官員和學者已明確發出警告，美國捲入台灣問題得不償失。美國學者曾在媒體發文指出，如果臺海爆發危機，美國可能需要“援助”台灣，進而導致新的冷戰乃至與中國大陸的衝突。但如果美國讓台灣自己面對，則有損美國的信譽，影響美盟友對同盟關係的支持。其次是對中美關係的危害。歷史證明，中美合則兩利、鬥則兩傷。中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一，保持中美關係的穩定發展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。美國蓄意挑戰台灣問題的底線，加劇中美關係的複雜性和不確定性，損害兩國在重要領域合作，損人又害己。

美國打“台灣牌”是一場危險的賭博。台灣問題是中國核心利益，中國政府和人民決不會對此坐視不理。中國敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，阻止美國會審議推進有關法案，妥善處理涉臺問題。美國懸崖勒馬，才是明智之舉。（望海樓  作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）