專家研討中美貿易關係——“美國吃虧論”站不住腳 加徵關稅損害雙方利益

第十一輪中美經貿高級別磋商日前結束。5月12日，中國人民大學舉辦“中美貿易關係專題研討會”，與會專家紛紛表示：合作是中美雙方唯一正確的選擇，雙方的協議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方決不讓步。

 

中美貿易逆差被高估，美國從中美貿易中獲益頗豐

 

“美國從中美貿易中獲益頗豐。美中貿易全國委員會研究顯示，中美貿易平均每年為每個美國家庭節省約850美元，相當於美國家庭收入的1.5%。”中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文説，中美貿易提高了美國民眾特別是中低收入群體的實際購買力，同時也為美國企業帶來了商機和利潤，創造了大量就業機會。美國一部分人宣稱的“美國吃虧論”是混淆視聽。

 

王文分析，一方面，中美貿易逆差被高估。根據中美兩國商務部相關專家組成的統計工作組測算，美國官方統計的對華貿易逆差每年都被高估20%左右，“更重要的是，美國限制高科技産品對華出口，人為擴大逆差，嚴重抑制了貿易平衡化。”另一方面，貿易逆差並非只有中方受益、美方受損。“由於中美兩國在全球價值鏈的國際分工地位不同，美國其實獲取了産業鏈的大部分利潤。”王文説，認為順差一方就佔便宜、逆差一方就吃虧的認知並不正確。

 

對於美方一再要求中方擴大自美進口，甚至要求中方承諾具體數額的做法，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲並不贊同。她認為，國際貿易的實質，是市場需求與市場供給之間通過市場尋求匹配的過程，“擴大進口要符合實際，我們需要的東西比如高科技産品，美方又不賣。那麼高的採購數額用什麼商品來滿足呢？總不能強買強賣吧？”

 

加徵關稅就能維護美國利益嗎？中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲分析：短期看，中國出口商可能會根據自身相對市場地位以及産品的需求彈性承擔一定比例的關稅負擔；但長期看，如果該商品難以替代且主要依靠從中國進口，增加的關稅將主要由美國進口商或消費者承擔。例如，自去年美國對進口洗衣機加徵關稅以來，美國市場上洗衣機的平均價格上漲了12%。

 

對於美方指責中方承諾出現“倒退”，中國國際經濟交流中心副理事長兼常務副主任魏建國直言，這是“倒打一耙”，前幾次磋商，最後失信的都是美方。針對美方對“中國不守信用、未履行入世時做出的一系列承諾”的指責，專家認為，事實上，中國不僅切實履行加入世界貿易組織承諾，還主動通過單邊降稅擴大市場開放。到2010年，中國貨物降稅承諾就全部履行完畢，關稅總水準由2001年的15.3%降至9.8%。

 

中國經濟有巨大的韌性，關鍵是做好自己的事情

 

5月10日，美方已將對2000億美元中國輸美商品加徵的關稅從10%上調至25%。專家認為，中國經濟有巨大的韌性和抗壓能力。“中方的底氣不僅來自於談判的誠意，更來自於中國經濟發展的韌性。”魏建國説。

 

中國經濟增長平穩。一季度，我國國內生産總值（GDP）約為21.3萬億元，按可比價格計算，比上年同期增長6.4%，GDP增速連續14個季度保持在6.4%—6.8%區間。“不久以前，國際貨幣基金組織將中國經濟增長預期上調0.1個百分點至6.3%，中國成為世界主要經濟體中唯一被上調經濟增速預期的國家。中央提出，要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，這是當前中國宏觀經濟行穩致遠的法寶。”中國人民大學國發院研究員、經濟學院常務副書記兼副院長王晉斌説。

 

中國市場需求巨大。一季度，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率為65.1%，國內消費仍是中國經濟增長的主引擎。“今年以來新舊動能轉化進一步加快，新産業蓬勃發展、新業態不斷涌現，創新創業活躍度增加，企業活力不斷增強，中國經濟成功抵禦了各種下行風險的衝擊，市場信心得到有力提升。”中國人民大學國發院執行院長嚴金明説。

 

中國經濟前景樂觀。近年來深化供給側結構性改革取得積極成效，推動經濟運行進入價格回升、成本下降、盈利改善、信心增強的良性循環。中國人民大學國發院研究員、經濟學院副院長于春海説：“過去一段時間，中國經濟在維持平穩增長的同時，從供求兩個方面都有品質的提升、結構的改善，經濟內生動力顯著增強，經濟有持續向好的底氣。對中國來説，最重要的就是做好自己的事情。”

 

加徵關稅不能解決問題，中美有巨大的合作空間

 

在全球化持續深化發展的今天，中美之間經濟相互依賴不斷增強，早已利益交融難分彼此。經貿關係是中美關係的“壓艙石”和“推進器”，2018年，即便在貿易摩擦升級、保護主義抬頭的情況下，中美經貿關係依然緊密，雙邊貿易額超過6300億美元，雙向投資存量超過2400億美元。

 

“中美有巨大的雙邊利益，美國人也看得非常清楚，加徵關稅不能解決問題。”商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長梁明説。

 

中美經貿關係不僅涉及兩國關係，也涉及世界和平與發展。陳文玲認為，現在貿易摩擦的溢出效應已經蔓延全球，對全球秩序、全球規則、全球貿易體系都帶來嚴峻挑戰，貿易摩擦給全球經濟復蘇增加了更多不確定性和風險。

 

“我們生活在同一個世界，合作是中美兩個大國唯一正確的選擇。”國家發改委學術委委員、資深研究員張燕生説。

 

“合作是正確的選擇，但合作也是有原則的。”嚴金明認為：“中美雙方簽訂協議必須是平等、互利的，在重大原則問題上中方決不讓步。中方三個核心關切問題必須得到解決：一是取消全部加徵關稅。二是貿易採購數字要符合實際。三是改善文本平衡性。”

 

對於中美經貿的未來，中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷説：“我認為中美有非常大的合作空間，最重要的是在繼續增進互信的基礎上，在雙邊、多邊領域加強協調。中美之間有很多問題需要協作解決，全球也面臨很多共同問題，需要中美兩國共同協調和解決。”

 

（記者  林麗鸝  丁怡婷）