美對印貿易施壓 雙邊關係面臨挑戰

美國將從6月5日起終止對印度的普惠制待遇。對此，印度政府表示，印方將維護國家利益，不會犧牲自身經濟發展以換取小額貿易優惠。

 

分析人士認為，美國此舉不僅令印度經濟承壓，也將損害美國自身利益，令雙邊關係在印度莫迪政府第二任期伊始就面臨挑戰。

 

經貿關係惡化

 

美國總統特朗普5月31日發佈總統公告説，由於印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入，根據《1974年貿易法》授權，美國政府將終止其普惠制待遇。

 

普惠制是指發達國家單方面對從發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易制度，是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠待遇。

 

美國貿易代表辦公室的數據顯示，截至2017年，約56億美元印度輸美商品享受普惠制待遇，印度是該制度的最大受益者。

 

彭博社6月3日援引知情人士的消息稱，美方對於印度的不滿，除了對美國公司的“不利待遇”外，還有貿易不平衡問題。特朗普終止給予印度的普惠制待遇，意在迫使印方回到談判桌。

 

普惠制聯盟執行董事丹·安東尼3日在一份聲明中表示，美國政府不顧國會議員和數百家美國企業的反對，不顧印度對美國輸印産品的市場準入問題進行談判的意願，做出如此決策，這一決策沒有贏家。

 

印度工業聯合會秘書長迪利普·切諾伊指出，美國從印美雙邊貿易中獲利頗豐，終止對印普惠制待遇沒有必要。

 

美國智庫戰略與國際問題研究中心高級顧問理查德·羅素日前撰文指出，美印經貿關係目前處於重要的十字路口，貿易爭端似乎在升級邊緣。

 

影響印美關係

 

成功連任的印度總理莫迪5月30日宣誓就職，開啟他的第二個總理任期。印度媒體普遍認為，美國政府終止對印普惠制待遇的決定是印度新內閣成立後面臨的一個重大挑戰。

 

印度商工部6月1日發表聲明説，印方在印美雙邊貿易談判過程中一直致力於“尋求一個雙方都能接受的條件，但令人遺憾的是美國最終沒有接受我們的提議”。在貿易問題上印度政府與其他國家一樣，“將維護其國家利益，印度人民也期待更好的生活”，印度不會犧牲自身經濟發展以換取小額貿易優惠。

 

彭博社專欄作家安迪·慕克吉認為，目前印度失業率高企，經濟增速下滑，美國此舉將給印度經濟帶來壓力。

 

不過，印度出口組織聯合會主席古普塔認為，目前印度對美出口中僅有價值63.5億美元的商品受益於普惠制，其減免的關稅總額約為2.6億美元，因此美國取消普惠制待遇在宏觀經濟層面對印度影響有限。

 

美國貿易代表辦公室的數據顯示，2018年美國從印度進口商品總額達544億美元，向印度出口331億美元，貿易逆差為213億美元。

 

分析人士指出，此前印度已在美國壓力下停止向伊朗購買石油，此番美國又在貿易優惠問題上對印掣肘，將給兩國關係帶來挑戰。

 

慕克吉指出，美國近來揮舞“大棒”迫使印度政府放棄購買伊朗原油，迫使印度減少在電子商務領域對美國企業的限制，並就仿製藥問題對印度施壓。他認為，這些舉動是特朗普政府對印度發出的警告，表明美方希望印方做出更多努力來證明其是美國的盟友。

 

切諾伊説，美國終止對印普惠制待遇的決定勢必對印美貿易産生短期影響。如果這一問題無法得到友好解決，可能會影響未來印美關係走向。（新華社電 記者熊茂伶 高攀 趙旭）