關稅令美自行車産業舉步維艱——美國業界人士講述貿易爭端下的行業故事

去年9月，美國政府在一片反對聲中升級對華貿易爭端，對價值約2000億美元中國輸美商品加徵10%關稅。由於自行車整車和部分零部件屬於被加徵關稅的商品，這讓高度依賴中國供應商的美國自行車廠商叫苦不迭。雪上加霜的是，稅率近期又被提升到了25%。

 

新華社記者近期在走訪多家美國自行車廠商時了解到，加徵關稅已嚴重影響生産與經營，貿易保護主義不僅未能推動自行車製造業及相關就業崗位重返美國，反而為行業發展蒙上陰影。並且，對這些美國廠商而言，轉移生産或使用替代進口源存在巨大風險，全球自行車供應鏈離不開中國。

 

加徵關稅危害多

 

阿諾德·卡姆勒的家族早在1907年就涉足自行車業，經過百餘年發展，當初的修車鋪已成為美國最大的自行車進口商之一。

 

卡姆勒告訴新華社記者，直接從中國進口整車成本低，省下來的錢可以用來雇用更多員工、提升員工福利等；更重要的是，中國製造的産品品質好、工藝佳、有保障。

 

據卡姆勒介紹，10%的額外關稅讓其公司的整體運營成本增加了7.5%，他無力單獨消化，只能轉嫁給客戶，去年秋季銷量因此下降了5%。隨著關稅稅率升高，卡姆勒被迫再次漲價，他擔心今年下半年銷量會進一步下滑。他抱怨説：“美國挑起貿易爭端，遭罪的卻是美國企業，這太不公平了。”

 

2019年6月6日，在美國新澤西州帕西帕尼，美國自行車製造企業肯特集團執行總裁阿諾德·卡姆勒接受採訪。新華社記者 劉傑 攝

 

美國紐約聯邦儲備銀行的研究顯示，美國政府對2000億美元中國輸美商品加徵關稅從10%上調至25%，將導致一個普通美國家庭每年負擔增加831美元。

 

不過，相比短期損失，讓卡姆勒更苦悶的是，他原打算依託從中國進口的零部件，逐步把他在南卡羅來納州組裝工廠的年産量從35萬提升至100萬輛。“可在關稅問題得到解決前，這些擴張計劃只能被擱置。”他説。

 

製造業崗位難返美

 

扎卡裏·帕沙克的自行車廠位於密歇根州底特律市西部城郊，雖然他不從中國進口自行車整車，但針對部分零部件的額外關稅讓他面臨更高的採購成本。

 

2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉傑 攝

 

帕沙克坦言，自行車製造業曾在美國消失了十幾年，因此他在建廠之初遇到很多問題，比如既找不到業內人士，也不知道去哪購買設備。雖然他的工廠已經運營多年，但帕沙克依舊未能實現盈利。他解釋説，因為美國辦廠成本很高、前期投入巨大。

 

就美國政府所謂加徵關稅能把製造業和就業崗位帶回美國的説法，帕沙克認為關稅無法將自行車製造業帶回美國。他説：“加徵關稅只會從一定程度上影響美國廠商從中國進口的意願，但這並不等同於能大規模在美國創造就業，所以加徵關稅並沒有幫到美國什麼。”

 

2019年5月21日，工作人員在美國密歇根州底特律市一家自行車廠工作。新華社記者 劉傑 攝

 

據英國諮詢公司IHS馬基特公司去年底一項針對美國製造商的調查，僅有十分之一的受訪者表示會因關稅等貿易因素減少海外生産，並把生産轉移回美國；超過7成受訪者表示，未來2年內不會改變在美國的就業崗位數。

 

專家普遍認為，美國製造業工作崗位流失主要是因為産業升級、自動化技術普及等原因，並非是中美貿易造成的。美國芝加哥大學經濟學教授埃裏克·赫斯特表示，設置貿易壁壘難以改變製造業自動化運作模式，根本幫不到“藍領”人群。

 

供應鏈離不開中國

 

在經濟全球化時代，中國已成為自行車業最重要的産業集群所在地，産品品質、製造工藝、成本控制、生産效率等環節全球領先。

 

據美國自行車零部件供應商協會提供的數據，美國挑起經貿摩擦之前，美國每年從中國進口1400萬輛至1500萬輛自行車整車，約佔美國自行車整車年進口總量的90%。

 

2019年5月23日，在美國華盛頓，美國自行車零部件供應商協會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯接受採訪。新華社記者 劉傑 攝

 

美國自行車零部件供應商協會理事會成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應鏈中的重要一環，美國自行車廠商與中國合作夥伴多年來一直合作融洽。

 

但在貿易爭端陰霾之下，一些美國自行車廠商被迫尋找備選方案。馬格維丘斯説：“把生産轉移出中國會是一個非常艱難的決定，而且我們很難指望其他國家和地區能夠複製在中國的一切。”

 

卡姆勒則表示，轉移生産會帶來巨大風險，沒人敢拿産品品質和安全性下賭注。

 

帕薩克説，美國乃至全球自行車業都離不開中國，因為沒有任何地方具備能夠滿足整個行業需求的生産力，“供應鏈上繞過中國並不是一個現實選項”。（新華社華盛頓電 記者孫丁 熊茂伶 胡友松 參與記者：高攀）