中國將建立實施快遞行業失信主體“黑名單”制度

國家郵政局網站9日發佈關於支持民營快遞企業發展的指導意見，意見提出要完善快遞業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立實施快遞行業失信主體“黑名單”制度，強化行業信用體系建設。

意見聚焦民營快遞企業面臨的困難和問題，結合近期已出臺的部分政策措施，從降低企業成本、推動轉型升級、營造公平環境、提升保障水準等四大方面，提出12條針對性更強、更實、更管用的新措施。

降低企業成本，減輕企業負擔。包括降低制度性交易成本，深化快遞領域“放管服”改革，進一步優化審批服務流程，將快遞業務經營許可審批時間縮短至法定時限一半以內。推進全流程在線辦理“一網通辦”，實現企業“最多跑一次”。推進減稅降費，引導民營快遞企業充分享受國家各項稅收政策減免和優惠措施，切實減輕快遞企業負擔。

加強企業培育，推動轉型升級。包括提升企業發展質效，推動民營快遞企業總部做強做優。深入推進“快遞下鄉”工程、“快遞入區”工程和“上車、上機、上船”工程。引導民營快遞企業“走出去”，培育具有國際一流競爭力的快遞企業。提升企業創新發展能力，培育“專精特新”快遞企業。提高企業經營管理水準，堅決遏制“以罰代管”和農村末端不合理收費。深入開展快遞工程技術人才職稱評審，推動建立技能等級認定制度，完善行業職業技能競賽體系，強化人才聯合培養機制。

完善監管措施，營造公平環境。包括規範行政執法行為，平等對待行政執法對象。深入推行“雙隨機、一公開”，規範完善郵政市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫建設，確保執法檢查制度化、規範化。完善政策執行方式，提高政府部門履職水準。強化行業信用體系建設，建立實施快遞行業失信主體“黑名單”制度，探索對守信快遞企業提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施，著力提高全行業誠信意識和信用水準。

加強組織協調，提升保障水準。包括促進政企親清交往，創建風清氣正的營商環境，充分保障民營快遞企業合法權益，幫助企業解決發展中面臨的困難和問題。提升行業精神文明水準，積極組織開展快遞行業各項精神文明創建活動，推動形成文明向上、奮發有為的行業氛圍。加大政策落實力度，細化、量化政策措施，推動各項政策落地、落細、落實，切實推動民營快遞企業健康發展。（栗翹楚）