“台北法案”：象徵意義＞實質作用

美國參議院外交委員會當地時間25日通過“台北法案”。此項法案也被島內綠營形容為“臺美關係升溫”又一實質動作。在民進黨當局“斷交潮”愈加洶湧之時，“台北法案”表面上是美方“撐臺”，實際上仍為“美國優先”戰略下的産物。“台北法案”操控權牢牢握在美方手中，對於臺當局而言，更像一紙空文，象徵意義大於實質作用。

“台北法案”全稱“2019年台灣友邦國際保護及加強倡議法案”，要求美國國務卿針對傷害台灣的國家，改變外交部署或減少援助。該法案主要提案人賈德納聲稱，該法案向各國傳遞一種信息，若支持中國大陸採取有損台灣的行動，將會面臨後果。

特朗普執政以來，美國先後通過了多個所謂“友臺”法案，不斷挑戰“一中政策”和三個聯合公報相關規定，拉攏和利用台灣遏制中國大陸。“台北法案”看似為台灣“量身定制”，實際仍是美國特朗普政府將台灣當作“棋子”，打壓、圍堵中國大陸的招數之一。

早在去年8月，薩爾瓦多與台灣“斷交”時，華盛頓方面大動作召回駐薩爾瓦多大使，白宮內部要求懲罰薩爾瓦多的聲音不斷。不過，白宮因忌憚非法移民涌入導致內政問題加劇，所謂的懲罰也無果而終，倒是埋下了“台北法案”的種子。今年9月，臺當局一週之內連失兩個“友邦”後，該法案又浮出水面，並在中美經貿摩擦的大背景下得以通過。

國臺辦發言人馬曉光27日就“台北法案”應詢表示，“嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，粗暴干涉中國內政，我們堅決反對”；“強烈敦促美方認清形勢，立即停止推動有關消極議案，立即停止插手台灣問題，以免進一步損害中美關係，損害臺海地區和平穩定”。

面對美國以法案公然挽救台灣“邦交”，中國國民黨“立委”許毓仁表示，法案不是行政命令，目前美國一些動作，表面上對台灣有利，但實際上未必。美國的影響力在南太平洋已經起不了任何作用了，所以通過再多的法案都只是象徵性。

台灣《中國時報》27日發表評論指出，別以為美國把法案名稱冠上“台北”兩字，就真的以台北為至高考量。該法案雖要求美國國務卿針對傷害台灣的國家，改變外交部署或減少援助，但是改變或減少的力道卻是可大可小，完全操之於美國當前所需。

台灣政治大學教授湯紹成接受《大公報》採訪時認為，“台北法案”成效不大。因為與台灣“斷交”的國家會認為，既然美國可以和中國大陸建交，為什麼它們不可以？美方很難自圓其説。

美國在臺協會（AIT）前理事主席卜睿哲曾在公開場合對台灣“陸委會”主委陳明通表示，美國國會通過“友臺”法案，但並未要求美國政府必須付諸任何行動，不應誇大其影響力。

香港中評社認為，美國救不了台灣，只有兩岸關係的改善，才能真正改善台灣的內外生存發展環境。（海峽之聲 志偉）【本文綜合自中評網、大公網等媒體，圖片來自網絡】