上海垃圾分類實施過百日：居民普遍參與，效果超預期

10月10日，上海“史上最嚴垃圾分類新政”實施過百日，當日交出的一份成績單令人欣喜：三季度，居住區垃圾分類達標率快速提高，已由去年年底的15%提升至80%，居民普遍參與垃圾分類，部分居住區的居民習慣養成良好，已不需志願者值守。單位達標率總體為87%。

 

“到目前為止，生活垃圾中可回收物比去年底增加了5倍，有害垃圾的回收率比去年底增加了5倍，濕垃圾比去年底增加了130%，幹垃圾減少26%。”10月20日，在第31次上海市市長國際企業家諮詢會議上，上海市市長應勇表示，垃圾分類工作的效果超過預期，上海生活垃圾全程分類體系初步建立。他為上海市民點讚，向市民表示衷心的感謝。

 

那麼，垃圾分類是否等同於減少垃圾、民眾的積極性如何持續調動、生活垃圾分類會不會隨著時間推移變得虎頭蛇尾？

 

“上海生活垃圾分類在全國具有一定的先行示範意義。與其説垃圾分類是一場‘垃圾革命’，我更願意稱其為‘垃圾戰爭’。”同濟大學可持續發展與管理研究所諸大建教授表示，“垃圾戰爭”寓意著這是一個分階段、有難度的持久戰，當下，應當進入全民動員、全民皆兵的狀態。

 

垃圾分類規模化 助力末端處理減量

 

 

社區志願者指導居民分辨乾濕垃圾 圖片均由實習生 曾美雅攝

 

垃圾分類等於減少垃圾嗎？諸大建教授表示否定，分類只是把原先混合起來的垃圾分門別類處理，但垃圾總量並沒有減少。詳細來説，包括末端處理減量及垃圾源頭減量的概念。垃圾分類有利於減少末端處理的量，但是不會減少垃圾的源頭産生量。

 

人們總説：“垃圾是放錯了地方的資源”。在諸大建看來，“垃圾沒有分類就是污染而不是資源”。資源回收是自願的，可以賺錢的；而污染治理則是強制的，是需要支付成本的。

 

 

智慧感應式投放垃圾

 

上海的生活垃圾現在實行的是四分法：即幹垃圾、濕垃圾、可回收物和有害垃圾。這種分類與上海屬於沿海城市的垃圾特徵基本相適應：城市人多地少，而食物垃圾中水分居多。

 

“垃圾分類在規模上能減輕末端的焚燒和填埋的壓力，同時最大程度的實現資源化。”同濟大學經濟與管理學院公共管理系教授周向紅認為，垃圾分類價值主要體現在：幹垃圾熱值提升，餐廚垃圾的資源化利用，垃圾滲濾液處理壓力減少。其中，通過垃圾分類後，幹垃圾的熱值從3500-5000KJ/KG提升到10000KJ/KG 以上，大大提升了焚燒和發電效率。

 

“餐廚垃圾有機物含量高，在高溫條件下容易腐爛從而引發新的污染。但如果能夠及時通過技術處理，則可以將其轉化為有機化肥、土壤改良劑等環境友好型産品。”上海文鑫生物科技有限公司廠長呂長江表示，垃圾分類對助力農業供給側改革及農産品的消費升級均有促進作用。

 

 

上海餐飲企業智慧餐廚處理設備機體

 

上海綠化市容局數據顯示，截至9月下旬，上海全市可回收物回收量達5605噸/日（指標量：高於3299噸/日）；濕垃圾分類處理量約9009噸/日（指標量：高於5520噸/日）；幹垃圾處置量控制在約15276噸/日以下（指標量：低於21000噸/日）；有害垃圾分出量0.62噸/日。

 

據介紹，上海對垃圾分類末端設施投入超過200億，生活垃圾填埋率從原來的50%以上下降到了30%以下。市長應勇表示，下一步，上海要加快生活垃圾末端處置實施和功能化利用實施的建設，到2022年實現原生生活垃圾零填埋。

 

推進垃圾分類進程 需政府治理與民眾自覺相結合

 

“我們家包括2歲的女兒也嚴格執行垃圾分類要求，每天做到乾濕分離，日産日清。”家住浦東新區銀豐苑的李女士告訴記者，自從7月以來，小區對垃圾分類的管理更加嚴格，垃圾分類硬體也逐漸增多，還提供水桶，為傾倒濕垃圾的居民提供給了方便。對於垃圾分類，她認為，形成習慣後並不麻煩，甚至逢年過節在老家都是按照上海的標準在執行。

 

 

上海基本每個社區都配備洗手池

 

虹口區逸仙居民區有1363戶居民，60歲以上的老人佔900人左右。虹口區逸仙居民區黨總支書記祝海霞表示，如果要把垃圾分類的知識推廣下去，確實難度非常的大。然而，從2019年3月開始到現在，大半年的時間，通過黨員帶頭及社區志願者和街道努力，如今90%以上的居民自願分類，且分得非常好。“乾濕分離後，幹垃圾在原先48桶的基礎上降為每天40桶；濕垃圾由原先9桶到現在13桶，明顯可以看出老百姓的理念在轉變。”

 

“在環境問題上，全世界的通行原則就是‘誰污染誰治理’，對自己造成的垃圾污染負責，這是每個人都應盡的法律義務。可以説，‘垃圾戰爭’就是中國城市的一場沒有退路、強制性參與的人民戰爭。”諸大建教授認為，在水、氣、土、渣等城市環境問題中，垃圾處理是城市最大的挑戰。

 

開工沒有回頭箭。如何將行動轉化為習慣、居民的積極性如何持續調動、從初見成效到長效管理，實現常態化？

 

 

社區撤桶後，原垃圾桶位置均有溫馨提示

 

通過對居民區悠和家園為期3個月的深入調研，上海靜安區愛芬環保科技諮詢服務中心項目主管韋璐直言“可怕”，小區居民垃圾分類已是入腦入心，他們認為垃圾分類就是居民的分內事，把垃圾分類作為自身責任。同時，相較于綠色賬戶的物質激勵，居民會則會授予獎狀或發佈微信推送進行表揚，從精神上更讓居民受用。

 

發展循環經濟 助推全球城市建設

 

同濟大學循環經濟研究所所長杜歡政教授表示，從城市發展而言，上海對標的是日本東京。他建議，上海需要學習對方的思路，但是具體操作方法還因具體問題具體分析。

 

“上海的垃圾分類是把它當做一種生産方式與生活方式的改變，是從生態文明的高度來看待這個問題，而不僅是解決垃圾問題。”杜歡政教授表示，上海垃圾分類是自上而下強有力的推動，有著充分的頂層設計，從市級層面到區到街道到社區，層層發動，建立了一套激勵、鞭策、考核的責任體系進行推動。

 

杜歡政教授認為，垃圾分類的目的是為了解決“垃圾去哪兒”問題，“各回各家，各找各媽”，來自産品回到産品，來自大地回到大地。他希望，通過垃圾分類推行，從生態文明到綠色發展，到循環發展，到低碳發展到生態發展，實現這樣生活方式大的轉變。

 

循環經濟和無廢經濟的概念，是第四次工業革命和第六次綠色創新長波的主要內容，綠色創新的思想已經滲透在新工業革命的各種探索之中。諸大建教授表示，上海建設卓越的全球城市和長三角實現一體化，綠色發展也是其中的關鍵內容。他相信，上海和長三角在以人工智能為導向的第四次工業革命中會進一步加強智慧化與綠色化的互動，捕捉垃圾治理循環經濟和綠色發展帶來的無限商機，成為綠色發展的領頭羊。