聯合國研究報告：美國對中國加徵的關稅主要由美國自己買單

海峽飛虹報道（駐瑞士記者 易歆）聯合國貿易和發展會議5日發佈了一份關於中美貿易摩擦影響的研究報告。報告指出，自2018年年中美國對中國産品加徵關稅，至2019年第一季度，加徵的關稅都是由美國消費者和美國進口企業負擔。美國政府希望通過加徵關稅使製造業回流美國的計劃，也沒有取得成功。

聯合國貿易和發展會議5日發佈的一份最新研究報告顯示，自2018年年中美國開始對中國産品加徵關稅以來，至少在2019年第一季度前，加徵的關稅都是完全由美國消費者和美國進口企業負擔。

報告作者聯合國貿發會議經濟學家亞歷山德羅·尼西塔表示，根據相關數據，直到2019年一季度，中國出口到美國的商品並沒有降價，“由於加徵了關稅，所以進口到美國的部分商品的價格肯定就要增加。那麼誰會為增加的這部分買單了呢？可以説，直到2019年第一季度，都不是中國出口商，而是美國的進口商和美國的消費者負擔了這部分費用。”

尼西塔指出，數據顯示，2019年二季度，中國出口到美國的被稅商品，平均價格下降了約8%。這意味著中國出口商為了保持競爭力，開始承擔部分關稅費用。

記者查閱資料顯示，至2019年6月，美國已對2500億的中國商品加徵高達25%的關稅，所以中國出口商大約負擔了三分之一的費用。

美國政府希望通過關稅措施，可以讓製造業重新回流美國，為美國國內創造更多的就業崗位。尼西塔認為，美國政府的這一目標並沒有實現，“如果你真的想讓製造業工作崗位回流美國，我認為關稅措施並不是一個好的方法。可能你會在國內增加一些製造業就業崗位，但是其他國家會替代中國的角色。”

報告指出，2019年上半年，受美國加徵關稅的影響，中國相關商品對美國的出口額減少了約350億美元，但這些商品並不是全部由美國國內的産能替代了，其中超過60%，也就是210億美元的商品只是轉而從中國台灣、墨西哥、歐盟等地進口。

尼西塔表示，這份報告研究的時間段是從2018年年中，到2019年第二季度。此後，美國又對中國施加了新的關稅措施，聯合國貿發會議將繼續對中美貿易摩擦的最新影響進行評估。尼西塔説，中美貿易摩擦對雙方的經濟都造成了傷害，沒有人能從中得到好處，“沒有誰能夠説自己贏得了這場貿易摩擦。我們談論的是世界上最大的兩個經濟體，如果貿易摩擦損害了他們任何一方的經濟，都將對世界經濟造成負面影響。即使對那些因為替代中國而擴大了對美國出口的經濟體而言，也不是贏家。因為如果貿易摩擦繼續升級，整個世界經濟都將倒退。”

尼西塔對中美有可能達成第一階段貿易協議表示歡迎，並希望雙方正在談判中的協議能取得可持續性的進展，“我希望我們能看到的第一步是，一方或者雙方能夠承諾在年底前降低之前加徵的關稅稅率，而不僅僅是不再加徵關稅。”