國際銳評：中國向建設貿易強國邁出堅實一步

中國日前發佈《關於推進貿易高品質發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），就進一步優化貿易結構、提升貿易效益、增強貿易實力進行“頂層設計”，為實現中國貿易高品質發展繪就“路線圖”，引導中國由貿易大國向貿易強國邁進。

首先，中國貿易結構有望進一步優化。中國商品中勞動密集型産品佔比大，貨物貿易附加值有待進一步提高。據了解，當前中國高新技術産品出口占比為28.3%，離發達國家還有差距，且該類出口産品有相當一部分屬於外貿加工。為此，《意見》提出要大力發展高品質、高技術、高附加值産品貿易，加快推動智慧製造發展。這將進一步增強中國企業的核心競爭力。

近年來，由於一些發達國家經濟持續不景氣，貿易保護主義抬頭，中國商品市場份額進一步擴大面臨挑戰。根據這份最新“路線圖”，中國將在繼續深耕發達經濟體等傳統市場的同時，著力深化與共建“一帶一路”國家的貿易合作。中國海關總署公佈的最新數據顯示，今年前10個月，中國對“一帶一路”沿線國家合計進出口同比增長9.4%，高出全國整體增速7個百分點。毫無疑問，實施貿易發展新“路線圖”，將進一步促進中國企業多元化市場戰略。

其次，中國貿易發展將被注入新動能。促進新業態發展是增強貿易新動能的重要舉措。比如，跨境電商能夠極大降低貿易成本，提高貿易效率。據統計，今年上半年，全國跨境電商零售進口商品貨值456.5億元，同比增長24.3%，遠高於同期全國貨物貿易進口1.4%的增幅。為提高貿易便利化程度，《意見》不僅鼓勵企業在相關國家開展電子商務，也鼓勵電商、快遞、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心。加快培育和發展新型貿易業態，必將提高傳統貿易效率。

促進服務貿易發展，也是培育貿易新動能的重要方面。2018年中國對外貨物貿易進出口總額達30.51萬億元，當年服務貿易進出口額僅為5.24萬億元。服務貿易發展相對滯後，制約了製造業附加值增加。從金融服務到研發設計，服務業對製造業發展能起到極其重要的支撐作用，生産性服務業更是與製造業直接配套。然而，服務貿易在市場準入門檻和統計數據考核等環節還有待改進。為此，《意見》要求完善促進服務貿易發展的管理體制和政策體系，探索跨境服務貿易負面清單管理制度，具有很強的針對性。

再有，作為發展中國家的代表，中國將更積極參與國際貿易規則的制定。在由西方國家主導制定的世界經貿秩序中，長期存在資本收益高而勞動力收益低等局面，對發展中國家極為不公。根據這份政策文件，中國將推動對世界貿易組織進行必要改革，積極參與多邊貿易規則談判。這有助於打破西方對於貿易規則的壟斷，讓發展中國家在全球治理體系中獲得更多話語權，也是中國邁向貿易強國的應有之義。

最後，中國有望建成更為均衡的貿易體系。近年來，中國平均關稅稅率連續下降，在上月召開的第二屆中國國際進口博覽會上，累計意向成交711.3億美元，比首屆增長23%。根據“路線圖”的規劃，中國要適時進一步降低進口關稅和制度性成本，培育國家進口貿易促進創新示範區。這充分體現了中國對於促進貿易均衡和可持續發展的滿滿誠意。

貿易高品質發展是中國經濟高品質發展的內在要求。作為中國貿易實現由大到強的“頂層設計”，《意見》的出臺和實施必將推動中國貿易及經濟實現高品質可持續發展，為不確定、不穩定因素增多的世界經濟注入穩定正能量。（國際銳評評論員）