國際銳評:中國擴大開放 從來都是“行動派”
繼中國國家主席習近平在G20大阪峰會上宣佈五項加快對外開放的重要舉措後,中方在第十三屆“夏季達沃斯”論壇上,再次發出擴大開放的堅定聲音,表示中國將推進製造業開放、深化金融等服務業開放,進一步自主降低關稅總水準,更大力度保護知識産權,對外商投資的開放度、透眀度、可預期性會越來越高。
作為具有世界影響力的經濟對話平臺,本屆“夏季達沃斯論壇”舉行前,G20大阪峰會剛剛落幕,各方都很關注中國接下來將如何落實擴大開放舉措。李克強總理星期二(2日)在論壇開幕式發表特別致辭時表示,中國將深化金融業開放,將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年;在增值電信、交通運輸領域減少外資設限;擴大債券市場雙向開放等。這些具體舉措,是對習近平主席在G20大阪峰會上有關擴大開放表態的進一步落實,顯示出中國言必信,行必果,是不折不扣的“行動派”。
當前,保護主義、單邊主義持續蔓延,世界經濟運行風險和不確定性顯著上升,國際投資者信心明顯不足。在此背景下,G20大阪峰會總體上釋放出積極信息,特別是習近平主席宣佈的中國進一步開放市場、主動擴大進口、持續改善營商環境、全面實施公平待遇、大力推動經貿談判等五項加快對外開放重大舉措,受到國際社會廣泛稱讚。聯合國貿發會議副秘書長伊莎貝拉·杜蘭特表示,這些舉措非常明智、重要,讓世界看到中國的開放姿態和立場,也有利於當前問題的解決。美國知名中國問題專家羅伯特·庫恩認為,中國宣佈對外開放新舉措,顯示中國一直在將“承諾轉化為行動”。
在大阪峰會閉幕不到兩天,中國領導人的最新開放承諾就得到迅速落實:6月30日,中國發佈新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,放寬在城市燃氣、電影院、增值電信、石油天然氣開採等領域的市場準入。同一天,中國還首次發佈《鼓勵外商投資産業目錄》,新增5G核心元組件、雲計算設備、工業機器人、新能源汽車等條目,支持外資更多投向製造業領域。外商投資準入標準的“瘦身”與鼓勵外商投資目錄的打造,被形容為“一減一加”,凸顯出中國擴大開放的超強行動力。
對外開放是持續推進的歷史進程。目前,中國正在轉向更高層級的制度型開放,包括完善相應的法律和制度體系等。比如,中國外商投資法的配套法規正在加緊制定,不合時宜的法規將被廢除,以確保明年1月1日與外商投資法同步實施。此外,中國還在更嚴格地加強知識産權保護,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。這些都將為中國擴大開放提供堅實的制度保障。 正是因為堅定推進開放,中國在充滿不確定性的國際大環境中,贏得外部投資者的信任和青睞,也為自身發展注入了動力。
聯合國貿發會議數據顯示,去年全球外國直接投資同比下降13%,而中國市場吸引外資同比上升4%。今年前5個月,中國吸收外資繼續逆勢上揚,實際使用外資達3690.6億元人民幣,同比增長6.8%,增速是去年同期的5倍多,顯示出中國大市場強大的吸引力。
習近平主席在G20大阪峰會期間會晤德國總理默克爾時説,“中國擴大開放的承諾絕不是空頭支票”。這意味著,無論外部環境如何變化,擴大對外開放、實現互利共贏都是中國堅定不移的方針。中國將進一步優化營商環境,為國際投資者創造更多機遇,為不確定的世界注入更多確定性。( 國際銳評評論員 )