財經觀察：開放中國對世界言出必行

1月1日是新一年的開始，也見證了中國擴大開放進程的一個里程碑——中國外商投資法及其實施條例施行。這部在2019年3月通過的法律，強調對外商投資的保護和促進，是中國制度型開放的實踐，也是中國對世界擴大開放言必信、行必果的真實寫照。

“致力於更大力度向外國企業開放，營造更加公平透明的競爭環境，是這部法律最大的亮點。”英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩裏在接受記者採訪時説。這位曾獲頒中國改革友誼獎章的“中英友好的傳承者、中英經貿人文交流的促進者”認為，“開放已讓中國創造奇跡，還將創造更大奇跡”。

就在同一天，中國還對850余項進口商品開始實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。

從冷凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁，到治療哮喘和糖尿病的藥物，再到製造積體電路的關鍵零部件和設備……減稅清單上商品範圍之廣，不僅豐富了中國百姓的“購物車”，也將讓更多國家獲得“中國訂單”，享受開放中國帶來的紅利。

“中國一直在降低進口關稅。通過進一步降低關稅，滿足國內消費需求，同時提高對外開放水準。”路透社這樣評價。

擴大開放，是中國自身發展的需要，也是一諾千金的體現。2019年以來，無論是“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團領導人大阪峰會，還是中國國際進口博覽會，中國在多個外交場合做出的擴大開放承諾，正在逐一落地，通過外商投資法和下調關稅，只是一個縮影。

發佈新版外資準入負面清單，引入侵權懲罰性賠償制度，提高知識産權保護水準，擴大金融業等行業進一步開放……中國一直用實際行動證明，擴大開放，中國不開空頭支票，是實實在在的行動派。

這樣的開放魄力，在世界經濟增長疲弱、貿易保護主義“逆風”頻吹的當下，尤為可貴。國際貨幣基金組織前總裁拉加德評價説，中國擴大開放“為當今世界增加了確定性和希望”。

開放的中國，自帶“磁效應”。越來越多的外資企業和機構快馬加鞭前來“掘金”。寶馬宣佈增資，特斯拉來華建廠，美國標普公司獲准進入中國信用評級市場……就在全球吸引外資連續幾年下滑背景下，中國卻實現“逆勢上揚”，2019年前11個月，引資規模保持全球第二，成為一抹亮色。

“現在吸引外資並不容易，但中國表現非常亮眼，這很大程度上歸功於中國持續擴大開放、持續優化營商環境。”英國學者馬丁·雅克説。

放寬外商投資準入，負面清單越來越短。6年來，經過5次修訂，中國外商投資準入負面清單從6年前的190條縮減到現在全國版的40條和自貿區版的37條。營商環境也不斷提升，據世界銀行排名，中國在2018年提升32個名次的基礎上，2019年又進步15名，升至全球第31位。

“中國不僅是寶馬最大的單一市場，也是全球創新的源泉之一。”寶馬集團大中華區總裁兼首席執行官高樂説，中國政府繼續擴大開放的表態令我們感到振奮，特別是在全球貿易體系正面臨諸多不確定性的情況下。

立己達人，兼濟天下。開放的中國，不僅積極與世界分享發展蛋糕，也不忘回饋國際社會，讓世界搭乘中國發展的“快車”。

中國提供的公共産品有多受歡迎？一組數字可以證明：“一帶一路”倡議提出6年來，得到160多個國家（地區）和國際組織積極響應，成為全球最受歡迎的公共産品。

“巴基斯坦是‘一帶一路’倡議的受益者。”巴基斯坦國立科技大學中國研究中心副主任澤米爾·阿萬説，中國不附加任何政治條件為廣大發展中國家提供資金、技術、人員、智力等方面援助，重信守諾，令人佩服。

亞投行則是另一個典型案例。這個由中國倡建、專注于基建投資的新型多邊開發銀行，在2019年7月實現成員數“過百”，越來越多成員的加入，本身就是國際社會對中國投下信任票的印證。

2020年，于中國而言，是具有里程碑意義的一年。無論是跑出開放“加速度”，還是打出擴大開放“組合拳”，展望2020年，有理由相信，中國開放的大門將越開越大，繼續不折不扣落實開放承諾，一個堅定開放的中國必將給世界帶來更多紅利。（

新華社倫敦電 記者于佳欣）