深化兩岸融合發展 夯實和平統一基礎

解決台灣問題，實現祖國完全統一是中華民族根本利益所在。在中國特色社會主義現代化建設步入新時代的關鍵節點，黨中央從理論和戰略的高度，就推進祖國和平統一進程做出新的戰略部署。2019年1月2日，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話，不僅充分論述了兩岸統一是大勢所趨，祖國必須統一，也必然統一，而且也就如何實現和平統一目標、豐富和平統一實踐、維護和平統一前景、夯實和平統一基礎、增進和平統一認同，作了深刻闡述。習近平總書記這篇重要講話科學回答了在民族復興新征程中如何推進祖國和平統一的時代命題，也是一個用中國智慧打造的實現祖國和平統一的中國方案。

夯實基礎  行穩致遠

台灣問題是特殊歷史環境下導致的兩岸遲遲不能實現完全統一的特殊問題。台灣問題的特殊性、複雜性決定了實現兩岸和平統一將是一項前無古人的偉大政治探索。追求兩岸和平統一，不同於以往任何形式的國家統一模式，這種統一模式需要更加堅實的物質基礎和社會基礎。唯有擁有堅實的物質基礎和社會基礎，才能使祖國和平統一進程順利通暢，才能使統一後的兩岸長治久安。習近平總書記重要講話明確提出要通過深化兩岸融合發展，夯實兩岸和平統一的基礎。這就為我們如何把兩岸和平統一的基礎打牢、打紮實指明瞭方向。

通過深入學習和領會習近平總書記的這篇重要講話，我們可以發現，“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”包含以下幾個方面內容：

第一，我們要敞開懷抱對台灣同胞一視同仁，應率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞台灣企業提供同等待遇，讓台灣同胞在兩岸交流中，在大陸創業、生活、工作、學習中有更多的獲得感。這就是通過共享機遇、同等待遇政策措施的推進和落實，讓前來大陸工作生活創業學習的台灣同胞在滿滿的獲得感中實現與大陸社會的無縫對接，水乳交融，自然而然地融入到祖國大陸這個大家庭中來。

第二，要通過積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發展增動力，為兩岸合作添活力，壯大中華民族經濟。馬克思主義特別強調經濟基礎決定上層建築。推進兩岸經濟合作制度化，使兩岸經濟融合更加深入，形成一榮俱榮一損俱損、高度相互依存的經濟共同體，那將是決定兩岸融合發展深度的關鍵指標，也將是決定兩岸和平統一基礎厚度的關鍵要素。

第三，推動兩岸應通盡通。兩岸相通是兩岸融合的前提和基礎，通則融，不通則難融。自兩岸交流大門打開以來，特別是兩岸“三通”以來，兩岸經濟社會融合飛速發展。臺海兩岸通過人員交流、貨物往來、信息溝通等紐帶，緊緊地把兩岸聯結在一起，促進了同胞間的心靈契合。在推進祖國和平統一進程的新階段，習近平總書記要求兩岸要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。從兩岸“三通”到兩岸鄰近地區實現“四通”，再到兩岸應通盡通，將推動兩岸融合實現一次質的飛躍，也將使聯結兩岸的紐帶更厚實、更緊密。

第四，要推動兩岸間的合作與共享。習近平總書記在講話中提出，要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。兩岸在民生領域的合作與共享是兩岸融合的重要載體，也是兩岸融合的重要體現。把兩岸融合向文教醫衛合作、公共資源共享、公共服務均等化方向推進，不僅可以使兩岸同胞共享交流融合的福祉，而且也將使兩岸融合之路會越走越寬，兩岸關係和平發展的基礎會越來越穩固。

習近平總書記重要講話關於夯實和平統一基礎的論述及其精神，為我們在推進祖國和平統一進程中如何深化兩岸融合，厘清了工作思路和重點任務，指明瞭前進方向。

融合加速  成績斐然

習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話，是指引新時代對臺工作的綱領性文件。一年來，大陸各級對臺工作部門積極學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把習近平總書記關於對臺工作的新論述、新思想應用到對臺工作實踐中，特別是在推動和深化兩岸融合方面做了大量細緻的工作，取得了不凡的成績。

習近平總書記高度重視深化兩岸融合發展工作的開展。2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，專門就福建探索海峽兩岸融合發展新路提出新要求。習近平總書記特別強調，兩岸要應通盡通，要求把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園；同時要求在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，把工作做到廣大台灣同胞的心裏，增進台灣同胞對民族、對國家的認知和感情。習近平總書記的這些新要求拓展了深化兩岸融合工作的思路。在習近平總書記重要講話精神及深刻內涵的指導下，以通促融、以惠促融、以情促融，示範引領兩岸深度融合發展，正在成為福建等地探索的重點，並開始取得明顯成效。2019年6月在廈門舉辦的第十一屆海峽論壇有超過1萬名台灣地區民眾報名參加，其中“首來族”佔40%、青年佔50%。此外，緊鄰廈門的金門在兩岸探索通水、通電、通氣、通橋“小四通”方面具有獨特的區位優勢。依靠大陸，實現基礎設施聯通和能源資源互通，將極大地改善金門發展環境，開闢金門發展的廣闊前景。金門民眾不僅期盼“應通盡通”，更希望“能通快通”。這充分反映出，兩岸應通盡通是順應民心之舉，是造福兩岸民眾之舉，也一定會在引領和深化兩岸融合方面發揮越來越積極的作用。

一年來，深化兩岸融合正在臺海兩岸開花結果。臺商臺企在參與大陸經濟領域重大行動計劃和研發項目、參與基礎設施建設等方面獲得了越來越多的機遇，得到了越來越多實實在在的利益；台灣同胞在大陸各地的學習、工作、生活越來越方便，他們在更大範圍、更多領域享受到了同等待遇；越來越多的台灣同胞進入大陸事業單位就業工作，目前，在大陸200多所高校就職的台灣教師有數千人。在深化金融合作方面，中國銀聯在台灣地區開展銀聯卡受理、互聯網支付、移動支付等業務，台灣地區有21.2萬家商戶和2.7萬台自助提款機受理銀聯卡，受理覆蓋率分別為90%和99%，超過1.36萬家商戶支持銀聯二維碼。2019年前三季度，銀聯卡在臺交易達到1084萬筆，金額達218億元人民幣。顯而易見，兩岸融合前途廣闊，前景光明。

為進一步貫徹落實習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的重要講話和黨的十九屆四中全會精神，2019年11月4日，國務院臺辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門，出臺《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條措施”）。這是繼2018年2月出臺“31條措施”後大陸在深化兩岸融合發展方面推出的又一大舉措。“26條措施”的出臺將使台灣同胞分享更多的發展機遇，獲得更多的同等待遇，將為深化兩岸融合夯實和平統一基礎注入源源不斷的動力。

春風化雨  久久為功

兩岸關係發展到今天，臺海兩岸已經結成了你中有我，我中有你，高度融合，相互依存的命運共同體。兩岸經濟社會融合每增進一分，兩岸同胞的心就拉近一分，兩岸和平統一的基礎就會加固一分。實現兩岸和平統一是一項偉大事業，也是一項高品質、高要求的偉大工程，而深化兩岸融合夯實和平統一的基礎則是這一偉大工程中的基礎工程。為進一步夯實這一基礎，需要我們以春風化雨的信心和久久為功的耐心，通過深化兩岸融合把台灣同胞的經濟社會生活及前途命運融入到中華民族偉大復興的歷史進程中來，使台灣同胞在融合中獲得更好的民生福祉，獲得更大的發展空間，更有安全、更有尊嚴。屆時，兩岸和平統一必將水到渠成。（李振廣  作者為北京聯合大學台灣研究院副院長、教授）