一攬子金融對外開放新舉措蓄勢待發

一攬子金融對外開放新舉措正蓄勢待發。2020年開年，多個監管部門已密集釋放政策信號，不僅債券市場等多領域開放將深化，下一步還將穩妥推進人民幣國際化，深化外匯領域改革，有序推進資本項目開放。與此同時，地方層面也正加緊部署，推動金融開放政策落地，“真金白銀”吸引外資機構佈局，一些突破性開放政策還將在部分地區先行試點。

針對進一步深化金融開放，2020年開年，央行、銀保監會、外匯局等監管部門已密集展開新部署。2020年央行工作會議提出，繼續深化金融改革開放，繼續推動債券市場基礎設施互聯互通，積極穩妥推進人民幣國際化。全國外匯管理工作會議提出，深化外匯領域改革開放，穩妥有序推進資本項目開放。銀保監會關於推動銀行業和保險業高品質發展的指導意見提出，深化銀行業和保險業對外開放，引進先進國際專業機構，吸引財富管理、消費金融、養老保險等領域的外資金融機構進入境內市場。

地方也頻頻推出相關新政，力促金融開放舉措落地。近日，蘇州出臺《關於推進蘇州自貿片區金融開放創新的若干意見》，提出蘇州自貿片區將推動金融領域對外開放，統籌謀劃新設一批法人金融機構，支持符合條件的跨國公司等根據業務需要開展跨境資金集中運營，推動在蘇州自貿片區設立包括資金管理總部在內的各類功能性總部，給予最高200萬元的開辦補貼。青島出臺“金改35條” 擴大自貿區金融開放，其中將支持在青島片區依法設立外商投資金融機構，鼓勵符合條件的外資銀行、保險、證券等法人機構和分支機構設立發展等。

一些突破性開放政策還將在部分地區先行試點。例如，央行上海總部2020年工作會議提出，深化自貿區金融改革，做好自由貿易賬戶推廣工作，探索基於自由貿易賬戶的跨境信貸、保險、可轉讓大額存單等金融創新。北京市市長陳吉寧表示，北京要進一步擴大金融業對外開放，吸引更多國際金融機構在京落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點在京率先實施。

值得注意的是，隨著一系列開放舉措漸次落地，中國市場獲得了更多國際投資者的青睞。中國外匯交易中心數據顯示，截至2019年12月末，共有2608家境外機構投資者進入中國銀行間債券市場；境外機構持有的人民幣債券規模達21877億元，全年增加了4578億元。自2018年12月以來，外資已連續13個月增持中國債券。央行副行長潘功勝近日表示，展望未來，隨著我國金融市場對外開放步伐加快，境外資本進入我國金融市場仍具有較大的增長空間。(記者 汪子旭)