復工復産十條，為企業開方便之門

隨著企業加快復工復産，市場監管等部門為企業服務，開展了一系列審批、監管等方面的工作，並出臺了《支持復工復産十條》。國家市場監督管理總局副局長唐軍在2月25日國務院聯防聯控機制舉行的“維護市場秩序，支持復工復産”新聞發佈會上介紹，目前《支持復工復産十條》已初見成效，為企業復工復産打開方便之門。

 

急企業之急，支持復工復産

 

“現在企業面臨很多困難，我們支持企業復工復産就是要根據企業的急需提出針對性比較強的措施。”唐軍介紹，針對企業復工復産涉及到行政許可和強制性認證的問題，提出了告知承諾的辦法，企業如果具備生産條件，並承諾在一定時間內把這些材料補齊，市場監管總局當場就可辦理生産許可證。

 

支持復工復産十條措施推出後已初見成效。“目前已為87家‘因疫情影響不能按時完成換證’的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。”唐軍介紹，大力簡化辦證程式、實施告知承諾後，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料（包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸）以及保障春耕的2類化肥（包括復肥、磷肥）的産品生産許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

 

監管更加靈活。唐軍指出，在口罩專項抽查工作中，對少數不合格産品生産企業，不是一罰了之、一停了之，而是組織技術專家赴企業開展品質幫扶，幫助企業查找問題原因，拿出解決辦法，在不影響企業正常生産經營情況下，確保産品品質。

 

在為企業服務的同時，維護市場秩序也不放鬆。唐軍介紹，截至2月24日，市場監管部門已查辦4500多家企業，對於其他醫療防護用品和關係民生的重要商品，正在立案的有1.1萬多家。“企業自覺地採取行動，電商平臺也把好價格關，據初步了解，參加到‘三保’行動中的電商平臺，下線了20多萬隻價格異常的口罩，涉及到3.6萬多戶門店。”唐軍説。

 

綠色通道加速藥品審批

 

《支持復工復産十條》中提出，對疫情防控所需的藥品、醫療器械要建立行政許可的綠色通道。國家藥品監督管理局副局長顏江瑛介紹，國家藥監局緊急開闢了藥品醫療器械應急審批的綠色通道，來保障應急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫療器械。

 

首先，建立了有關審批工作機制，組建了藥品醫療器械應急審批的特別專家組，科學有序地開展藥品和醫療器械的應急審批。

 

其次，加快審評審批，推動産品儘早上市用於防疫需要。對於醫用口罩、醫用防護服等醫療器械産品的註冊、生産許可和檢驗檢測等實施特別措施，合併審批流程。對於轉産生産醫療器械的企業，藥監局實行應急審批，依法辦理醫療器械註冊證和生産許可證，全力滿足防疫所需。顏江瑛介紹，截至2月24日，全國共有醫用防護服醫療器械註冊證134個，其中在防疫期間應急審批的是93個，共有醫用防護口罩的註冊證84個，其中應急審批了21個。

 

在擴大産能方面，藥品監管部門開展了“一對一”的服務。“企業轉産生産口罩、防護服等應急物資的，我們簡化生産資質審批程式，合併産品註冊證及生産許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程式。”顏江瑛説，“同時，我們也認可企業的部分自檢報告，對符合許可條件的企業現場確認後，立即辦理産品註冊和發給生産許可證。”

 

截至2月24日，醫用防護服日産量已經達到了33萬套，醫用防護口罩日産量達到了84.4萬個，核酸檢測試劑的産能每日可以達到170萬人份，抗體檢測試劑的産能每日可以達到35萬人份。

 

知識産權質押融資解難題

 

受疫情影響，不少中小企業面臨資金緊張的問題，解決融資難題是當前的一項重要任務。國家知識産權局副局長何志敏指出，用企業擁有的知識産權來開展質押融資，對於幫助中小企業，特別是科技型的中小企業解決資金短缺的問題，是一個非常有效的措施和方法。

 

何志敏介紹，目前國家知識産權局正圍繞質押融資開展三個方面的工作：

 

一是設立了質押登記的綠色通道。“根據有關企業和銀行的需求，我們實現了急收急辦、快速處理，力爭在1個工作日內就完成電子化登記。”何志敏表示，對於防疫應急物資相關企業等採取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程式影響到物資生産企業的貸款投放。

 

二是組織地方開展質押需求和存量項目的摸排。針對疫情防控相關企業的專利商標質押的需求和存量質押項目企業的還款能力等進行了全面的摸排，積極協調銀行給予貸款或續貸。

 

三是加大政策的集成和工作創新的力度。鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風險補償、保險和補助等各項扶持政策，創新互聯網、新媒體等項目對接和政策的宣傳，有效發揮知識産權增信增貸的作用，支持企業復工復産。

 

何志敏介紹，一些地方採取了有力的措施來推動知識産權的質押融資，獲得了有關企業和社會的好評。“廣東省知識産權局專門印發了通知，要求積極推進知識産權質押融資工作，服務企業應對疫情困難；江蘇省知識産權局也大力加強知識産權的質押融資工作，自疫情發生以來，全省已有37家企業獲得了知識産權質押貸款1.14億元。”（記者 孔德晨）