海關總署制定“50條”任務清單 統籌做好口岸疫情防控和通關便利化

海關總署近日印發《關於統籌做好口岸疫情防控和通關便利化工作措施清單》，以50條“清單”形式建立任務底賬，逐項明確責任部門和完成時限，強化監督檢查和跟蹤問效。要求全國海關嚴防境外疫情輸入，支持企業復工復産，把各項措施抓實抓細抓落地。

《措施清單》強調全力做好疫情防控，嚴防疫情跨境蔓延。要求各地海關要針對疫情形勢發展，實施精準布控和快速查驗，加強登臨交通工具檢疫，強化入境健康申報，嚴防疫情輸入或通過口岸環節擴散。實施“貨主可不到場”查驗，減少疫情期間人員聚集。在保障防疫物資快速通關的同時，加大對不合格防疫物資的口岸攔截和打擊力度。自疫情發生以來，全國海關共查獲並銷毀或退運不合格進口口罩、防護服等34.8萬件。

《措施清單》突出全面保障外貿産業鏈、供應鏈暢通，支持企業復工復産。要求各地海關要對防疫物資或企業復工復産急需物資進口，取消轉關限制。對企業生産急需的機器設備、原材料進口，採取在卸貨和設備安裝過程中實施順勢監管。對消毒除菌類化粧品採取入境後加貼中文標簽、先放後驗等措施。支持農産品食品擴大進口，保障市場供應。在重點口岸開闢農産品、食品進口綠色通道，實行24小時預約通關，優先檢查、優先檢測。2月1日以來，新增審批7個國家包括魚油魚粉、飼料添加劑等共14種進口動植物産品；新批准美國、哥斯達黎加、巴基斯坦等國家包括肉類、水産品、乳品等13種食品、600多家企業在華註冊登記。進口乳品36.7萬噸，同比增長38.3%；進口豬牛羊等肉類70.7萬噸，同比增長115.5%；進口種豬4352頭、種牛66127頭、種禽16640羽。

同時，要求各地海關要擴大加工食品市場採購出口監管試點範圍，對疫情期間出口農産品生産、加工單位註冊登記採取文件審核方式考核，即時註冊。進一步優化中歐班列通關模式，拓展中歐班列業務範圍。支持綜合保稅區發展，推出便利內銷、AEO認證、信用培育等細化措施。全面複製推廣跨境電商出口退貨監管措施。疫情發生以來，先後與17個國家開展了溝通和交涉，促使相關國家取消、調整或澄清了有關限制措施，幫助企業順暢出口。

《措施清單》提出全程簡化通關手續，降低通關成本。免予企業在進出口申報環節提交合同、裝箱單等隨附單證。取消知識産權海關保護備案等有關證明材料。減少對船舶散裝進境糧食錨地檢疫。自1月24日以來，海關對受疫情影響的進口貨物，累計減免滯報金3366萬元。延長匯總徵稅報關單電子支付時限，惠及企業1569家，涉及稅款164億元，佔同期匯總徵稅應繳稅款的40%。延長稅款繳納書繳稅期限，惠及企業106家，涉及稅款6.4億元，佔同期櫃檯支付應繳稅款的26%。

此外，對因疫情影響導致經營困難無法按期繳納稅款的，企業可申請延期繳稅（最長3個月），海關予以減免滯納金。創新核查方式，利用互聯網等渠道，通過“不見面”審核數據資料，實施非現場核查，減少下廠次數，作業週期壓縮至實地核查的三分之一，最大限度減少對企業復工復産的影響。截至目前，全國海關已辦結核查項目中通過網上核查的數量達291起，佔辦結總數的一半。（總臺央視記者 孫樹文）