打造“第一家園” 融合發展探新路

“要探索海峽兩岸融合發展新路。”“對臺工作既要著眼大局大勢，又要注重落實落細。”“提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一家園。”2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要要求，飽含了對福建發揮獨特優勢、服務祖國和平統一大業的殷切厚望，為深化閩臺融合發展指明瞭方向。

 

一年來，省委、省政府牢記囑託，制定《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》，出臺42項具體措施，持續做好以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融三篇文章，推進基本公共服務均等化普惠化便捷化，推進“兩個同等待遇”，建設兩岸往來最便捷、合作最緊密、政策最開放、服務最貼心、交流最活躍、情感最融洽的“第一家園”，形成了一批融合先行先試案例，在閩臺經貿合作、惠及臺胞利民、人員往來、文化交流等方面取得了新進展。

 

台資落地位居前列

 

3月2日，臺企國喬泉港石化項目落戶福建。該項目計劃投資500億元新台幣，並通過福州、泉州、高雄三地視頻連線的特殊方式正式簽約，年産值將達100億元人民幣。國喬石油化學股份有限公司是台灣地區第一家生産苯乙烯單體的企業，計劃在泉州泉港石化工業園新建丙烷脫氫及聚丙烯項目。該項目將輻射帶動上下游産品和相關行業發展，對石化産業補鏈、延鏈、強鏈起到積極作用。

 

國喬公司董事長楊品正説，國喬一直在大陸尋找合適的投資發展機會，選擇與福建泉州泉港合作，是看中泉港雄厚的石化産業基礎、廣闊的市場前景和良好的發展空間。近年來，福建推出一系列惠及臺胞惠企政策舉措，不斷營造有利於創新創業創造的良好發展環境，更加堅定了臺商的信心。

 

良好的政策環境和不斷優化的對臺服務，吸引了越來越多台資企業落地福建。2019年全省新批台資項目1382個；全省臺企數量同比增長18.7%。廈門、泉州獲批以“一區兩園”方式設立“海峽兩岸積體電路産業合作試驗區”，莆田媽祖健康城獲批設立“海峽兩岸生技和醫療健康産業合作區”，閩臺精密機械産業園入駐32家台資企業，年創産值近10億元人民幣。台灣最大半導體零組件供應商鑫天虹在廈門投産，古雷煉化等一批重大台資項目加速推進，台灣奇美、長春、富士康工業互聯網等項目落地。疫情發生以來，我省全力支持臺胞臺企做好疫情防控和復工復産，臺聯電在完成廈門聯芯一期投資基礎上又增資到位35億元人民幣。

 

一年來，福建引入台資的體制機制也在不斷創新。兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統一證券獲批設立，臺企資本項目管理便利化試點政策、臺商臺胞金融信用證書頒證工作擴至全省，82家金融機構開通台灣地區信用報告查詢服務。

 

在放開市場準入方面，福建在大陸首創“允許台資企業按大陸企業登記註冊，同等參與各領域合作”。目前，28家台資企業按大陸企業登記註冊，裕民船舶公司成為大陸首家可外派船員至全世界船隊的台資海員外派機構，廈門元客寶島車隊成為大陸首個全台資網約車車隊。福建還率先允許設立台資獨資醫院、幼兒園。目前，5家台資獨資診所獲批開業，台資門診部“平潭愛維口腔”納入定點醫保，長庚醫院獲評“三甲醫院”。

 

此外，去年，平潭台灣農漁産品交易市場開業，首批設立9個閩臺農業融合發展産業園。福建農業利用台資的數量和規模保持大陸首位，6個國家級臺創園繼續包攬農業農村部和國臺辦綜合評價前六名。

 

設施聯通便利往來

 

輕風拂面，晉江龍湖水庫泛起漣漪。每天，這裡的清水源源不斷地送往金門，水質均保持在Ⅱ類。在去年8月5日舉行的福建晉江向金門供水通水一週年活動上，金門縣副縣長黃怡凱表示，從大陸引水後，金門地下水資源能夠得到“休養生息”，金門再也不必擔心地下水鹽化現象。今後可以參考通水經驗，推動兩岸早日實現“小四通”。

 

正如黃怡凱所盼，金門、馬祖同福建沿海地區“通水、通電、通氣、通橋”進展順利。目前，我省向金門日均供水超萬噸，向馬祖近期供水工程正式啟用，通電通氣通橋項目前期工作紮實推進。

 

去年5月18日，“兩馬”新航線——福州馬尾瑯岐至馬祖南竿福澳港航線正式開通，成為連接榕馬兩地中心區最快速、最便捷的交通和貿易通道。航程由原先的32海裏縮短為23海裏，時間從120分鐘縮短至80分鐘。“新航線的開通意義重大。”馬祖交通旅遊局局長林長青認為，“它在縮短‘兩馬’航程的同時，也為兩岸人員往來開闢了新的重要通道。”他告訴記者，從瑯岐客運碼頭到長樂國際機場車程不到30分鐘，從長樂機場飛到台北松山機場只要大約70分鐘，新航線不僅使“兩馬”之間的交通更便捷，還將促進兩岸旅遊業的合作發展。

 

“兩岸交流日，鄉愁自解時；海峽有隔阻，不阻雲彩飛。”祖籍福建永春的台灣詩人余光中曾以一首《鄉愁》道盡海峽東岸台灣同胞的綿長鄉關之思。

 

應通盡通，能通先通。如今，台灣海峽間早已被密織的兩岸航線貫穿。去年，我省還開通了廈門、平潭至高雄客滾航線，臨時恢復開通廈門至高雄、澎湖郵輪航線。莆田市對臺商貿海運航線“莆田港莆頭港區—金門(集中)—台北、台中、高雄”也正式開通。瑯岐對臺碼頭、五通客運碼頭三期投入使用；廈門劉五店港區實現對臺開放。去年12月16日，在兩岸實現全面“三通”11週年之際，“台灣海峽兩岸海上客運票務平臺”正式啟用，實現10條海上客運航線24小時一站式票務服務，進一步方便兩岸民眾往來。

 

目前，閩臺已開通運營4條“小三通”客運班輪航線、5條直航台灣本島的客滾航線、2條貨滾航線、12條集裝箱班輪航線、31條不定期散雜貨運輸航線。福建實現了與台灣所有港口海上直接通航的全覆蓋，已成為海峽兩岸海上運輸航線最多、航班最密、往來人次最多、兩岸往來最頻繁、最便捷的海上主要通道。2019年兩岸海上客運直航人數突破200萬人次。

 

同等待遇惠企利民

 

“馬不停蹄”，臺青范姜鋒用這四個字形容自己的2020年開端。作為廈門啟達海峽雙創基地負責人，從2月8日起，范姜鋒及其團隊陸續整理製作了近二十個協助臺青復工的“懶人包”，內容包括大陸疫情防控的有關資訊和防護知識；從台灣回到大陸，進入廈門需要注意哪些事項、辦理什麼手續……基地還為大家提供了幫扶政策申報、愛心早餐、代訂午餐等服務，讓台灣青年能安心復工。“今年我們將成立新媒體公司，為有意登陸的臺青提供更週到的服務。”范姜鋒介紹，年前基地還與廈門一家知名運動品牌達成合作協議，將設立運動品牌中心，對接在基地做設計、運動項目的臺青，提供市場資源及業務訂單。

 

一視同仁，這是范姜鋒與大陸合夥人攜手創業7年來的最大感受。如今的啟達海峽雙創基地，為兩岸青年創新創業提供服務與幫助，已覆蓋廈漳泉三地。2015年，范姜鋒獲得福建省第一屆台灣青年“創業之星”稱號，2018年成為首批獲得“福建青年五四獎章”的台灣青年之一。去年，他還代表台灣青年參加國慶盛典。他表示，能和大陸各行各業的青年才俊享受同等待遇、同等榮譽，對自己是莫大的鼓勵，也更加感覺到祖國對台灣人才的重視。

 

“要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對台灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞。”習近平總書記的重要講話，蘊含著濃濃的同胞之愛、殷殷的手足之情。

 

目前，全省累計有400多名台灣教師在我省高等院校和中小學執教，500多名台灣醫師在閩執業，引進50個台灣建築師團隊，新增66個閩臺鄉建鄉創合作項目，一批臺胞列席省政協會議，入選高層次人才“百人計劃”，擔任社區營造師、科技特派員，參與“三支一扶”，獲得“五一勞動獎章”“五四青年獎”“三八紅旗手”等榮譽。

 

同等享受基本公共服務。我省已率先採認台灣52項職稱和14項職業資格，在閩申領台灣居民居住證的臺胞達2萬多名。持臺胞證、台灣居民居住證，在閩入住酒店、辦理搭乘飛機高鐵手續，享受與大陸居民同等的便利。在閩臺胞憑台灣居民居住證同等享受購房、基本醫療保障待遇，同等參加城鎮職工基本養老保險、工傷保險、失業保險，臺胞子女學前教育、義務教育享受就近就便入學。去年，省公安廳推出便利台灣駕駛證換領大陸駕駛證新舉措；省通信管理局推出對持台灣居民居住證的臺胞給予3至5折通信資費優惠措施。

 

臺胞臺企服務更精準。2019年，中國進出口銀行福建省分行、海峽經濟研究院聯合建設台灣“專精特新”中小企業對接服務窗口。福州市行政服務中心、市民服務中心設立臺胞（臺企）辦理業務專窗。平潭率先組建由台灣青年服務的“一站式”臺胞臺企服務中心，實現“接待服務+實體辦事”一體融合，覆蓋8大類157項行政審批及公共服務事項。莆田設立大陸首家臺胞醫保服務中心，幫助臺胞完成首例“一站式”健保報銷。在閩臺胞在擁抱“大夢想”的同時，也擁有自己的“小確幸”，生活工作更加便利舒心。

 

三萬台青築夢八閩

 

“親愛的Isabel，你們都好嗎？中國的疫情已經得到有效控制，我們的生産恢復正常，訂單完成沒有問題。也希望你們的工作生活早日恢復正常……”給葡萄牙的合作公司SRAM的負責人發去郵件，已是深夜12點，新兆恩（廈門）材料科技有限公司創辦人簡瀚宇忙碌的一天終於結束。從2月中旬復工開始，他的工廠就保持了一天工作22小時、兩班倒的節奏，目前公司的訂單已經排到了8月，接單金額同比增長了一倍。

 

成立於2018年的新兆恩是以生産銷售高端自行車變速鏈條零組件為主的科技企業，年生産零配件的數量換算成鏈條數量近600萬條，佔世界年産總量的40%，是許多國際知名自行車廠商的供貨商。復工後，由於國外客戶又追加了不少訂單，最近簡瀚宇正忙著和廠內的工程師一起探討如何通過技術改良提高單位産能，滿足訂單需求。作為技術密集型企業，新兆恩目前已有6項專利正在申請中。簡瀚宇計劃，今年再招聘一些高端機械工程師，進一步提升企業的技術含量和生産效率。

 

“把工作做到廣大台灣同胞的心裏，增進台灣同胞對民族、對國家的認知和感情。”

 

截至2019年底，來閩實習就業創業的台灣青年累計達3.6萬人，較上年末增長約四成，數量持續走在大陸前列。去年我省共開展文化、體育、藝術等閩臺青少年交流活動200多場，吸引“首來族”1萬多人，其中台灣青年佔95%。廈航四度入島招聘超300人。全省共推動形成各類台灣青年就業創業基地75家，其中國家級12家，各類基地累計入駐台資企業2472家，同比增長19.2%；吸引台灣青年就業創業6392人，同比增長22.5%，規模集聚示範效應日益凸顯。同時，我省還不斷完善現有60個省級以上對臺交流基地，其中國家級16個，我省已逐步成為台灣青年就業創業交流合作政策扶持最早最全、基地最完整、市場化機制較完善的省份。

 

去年5月，由省臺港澳辦與中國海峽人才市場合作推出的“築夢第一家園·台灣青年就業廣場”專區正式上線，搭建常態化的台灣青年網絡求職招聘平臺，2111家用人單位在線發佈13826個人才需求，網絡點擊量超68萬次。

 

除了青年交流，閩臺文化交流也十分熱絡。去年，由兩岸專家學者共同編纂的《媽祖文化志》首發；“福建文化寶島行——非遺文化進馬祖”等活動入島舉辦，努力促進兩岸同胞心靈契合……

 

2020年4月15日，全省對臺工作會議在福州召開。記者了解到，下一步，我省將持續深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實落細惠及臺胞利民措施，打通政策落地的“最後一公里”，以更大力度探索海峽兩岸融合發展新路，建設“臺胞臺企登陸的第一家園”。