國際銳評：深圳“先行示範”展現中國改革開放再出發的活力

8月18日，深圳迎來建設中國特色社會主義先行示範區一週年。此前一天，一個振奮人心的消息傳來：深圳宣佈已累計建成超過4.6萬個5G基站，實現5G獨立組網全覆蓋，成為全球5G第一城。

與此同時，深圳經濟特區還即將迎來40歲生日。40年來，深圳先行先試，承擔起了探索中國改革開放的重要任務，從一個落後的邊陲農業縣發展成一座充滿活力的國際化創新型城市。如今，深圳又在建設中國特色社會主義先行示範區的道路上奮力前行，推動先行示範區建設開好局、起好步。

人們記得，2018年10月，中國最高領導人習近平在深圳向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，並指出“中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”。2019年8月，《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》正式發佈。可以説，深圳的先行示範區建設正是中國在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放的具體體現。

這一次，深圳要做的不僅是先行探索，還要示範引領。今年上半年，面對新冠肺炎疫情衝擊和複雜多變的國內外環境，深圳地區生産總值（GDP）依然實現正增長，比上年同期增長0.1%，成為首個“轉正”的一線城市。探尋這背後的原因，就會理解深圳何以示範引領，理解中國何以改革開放再出發。

科技創新一直是深圳的“金字招牌”。2019年，深圳市本級財政科技專項資金增長近一倍，30%以上投向了基礎研究和應用基礎研究。當地PCT國際專利申請量、有效發明專利五年以上維持率穩居全中國城市首位。今年上半年，深圳先進製造業增加值同比增長2.4%，增速較一季度回升12.6個百分點。眾所週知，中共十八大提出創新驅動發展戰略，中共十九大提出中國到2035年要躋身創新型國家前列的目標。深圳把“創新”作為城市發展主導戰略並取得舉世矚目的成績， 不僅給了國際社會觀察中國高品質發展的窗口，也表明“自主創新”是中國改革開放再出發的關鍵所在。

同時，深圳不斷深化改革，在打造市場化、法治化、國際化營商環境方面走在前列。例如，現在想在深圳“當老闆”，註冊公司的審批環節只需要幾十秒，而且可以實現全程無人工干預。這種不斷優化的營商環境得益於深圳政府近年來將這項工作列為“一號改革工程”。今年又就此提出了210項具體改革舉措。

同樣令人關注的是，從建立廣東省首個商業秘密保護基地，到成立首批國家海外知識産權糾紛應對指導中心地方分中心，再到通過《深圳經濟特區知識産權保護條例修正案》，深圳在知識産權保護方面成績突出。無論是網上政務服務能力還是法治環境建設，深圳在全中國都無愧於“示範”這個詞。正如畢馬威中國及亞太區主席陶匡淳所言，深圳優越的營商環境、活躍的市場主體、務實的政府作風，一直以來都是畢馬威在深圳賴以生存發展的重要支持。

此外，深圳借助粵港澳大灣區建設的機遇，全面推進更高水準對外開放，特別是在推進制度型開放方面著墨良多。如今的深圳正以前海蛇口自貿片區建設為引領，積極對標國際化高標準投資貿易規則，加快構建與國際接軌的開放型經濟體系。據悉，截至今年5月，前海蛇口自貿片區已累計推出560項制度創新成果，其中一些屬全國首創並向全國複製推廣。正是這樣的開放姿態不斷吸引著外資企業落戶深圳。據統計，2020年上半年，深圳全市設立外商投資企業接近2000個，實際使用外資超40億美元，同比增長5%。

應當看到，建設中國特色社會主義先行示範區，深圳不僅在經濟發展領域起先行示範作用，在文化、社會、生態等各個領域也全面發展，不是僅做某一領域的“單項冠軍”，而要做全方位的“全能冠軍”。今年7月，深圳被選入2019-2020年度“中國十大美好生活城市”，這是對深圳改革開放成果的一個檢閱，也是這座城市民生幸福的體現。

“朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。”這是深圳的發展方向。以此為指引，世界將會看到一個更具活力的深圳，也將看到一個更加生機勃發、為世界創造更多機遇的中國。（國際銳評評論員）