中國服務貿易創新試點擴圍

商務部19日召開專題新聞發佈會，對近期發佈的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》進行深度解讀。商務部介紹，本輪試點是在前兩輪基礎上的“全面深化”，重點圍繞推動服務貿易改革、開放、創新，提出三個方面8項試點任務、122項具體舉措。專家表示，從“開展”到“深化”，再到如今的“全面深化”，服務貿易正逐漸成為中國經濟發展及轉型中的又一重要增長點。

繼國務院批准在天津、上海、北京等地區開展試點後，新一輪試點將從原有的17個試點地區擴圍至28個試點地區，新增了大連、廈門、青島、石家莊、長春、合肥、濟南、昆明、烏魯木齊等9個省會城市和計劃單列市，並將貴安新區與貴陽、西鹹新區與西安連片發展，兩江新區也擴圍至重慶21個市轄區。

商務部表示，本次新增的試點地區中有一半在中西部和東北老工業基地，比例比前兩輪試點要高。之所以這樣佈局，一方面是貫徹落實高品質建設“一帶一路”、西部大開發、東北振興等國家發展戰略的需要；另一方面，近年來中西部地區服務業和服務貿易發展步伐加快，具備制度創新的基礎和條件，同時也將帶動中西部整體服務貿易發展水準的提升。

另外，與此前相比，新一輪試點還圍繞推動服務貿易改革、開放、創新提出了122項具體舉措。包括下放《船舶營業運輸證》管理事權、擴大技術進出口經營者資格範圍、在條件具備的試點地區開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點、探索跨境數據流動分類監管模式等。

商務部服務貿易司司長 冼國義：試點既促進中國服務貿易高品質發展，也將為全球服務貿易發展注入新動能。

據了解，此前的服務貿易創新發展試點成效初顯。數據顯示，此前17個試點地區服務貿易佔全國比重超過75%，服務貿易發展速度快於全國。試點之後，自2017年起中國服務出口增速持續高於進口，服務貿易逆差連續擴大的趨勢也得以扭轉。2019年，中國服務出口排名從2018年的全球第5位升至第4位。今年上半年，受新冠肺炎疫情影響，中國服務貿易規模下降，但總體呈現趨穩態勢，顯示了發展韌性和活力，服務出口表現明顯好于進口，也好于其他主要服務出口國，特別是知識密集型服務出口逆勢增長。

商務部指出，此次全面深化試點將帶來至少三個機遇，包括市場拓展機遇、創新發展機遇及國際合作機遇，數字貿易、版權交易、在線教育等新興服務出口成為新增長點。分析指出，新一輪試點是促進改革開放和增強中國國際競爭能力的一個步驟，從中國中長期經濟轉型看，服務業有很強的就業創造能力，符合中國消費、産業升級的方向。