大陸經濟發展新形勢對臺商意味著什麼（一）

編者按：面對未來一段時間較為複雜的國際經濟環境及兩岸緊迫的經濟形勢，我們邀請南開大學台灣經濟研究所教授朱磊從“如何理解‘雙循環’戰略”和“‘雙循環’戰略下的市場機遇”為廣大臺商解進行深度分析，今天奉上該篇內容的第一部分：如何理解“雙循環”戰略。

新冠肺炎疫情嚴重衝擊世界經濟，全球市場萎縮，經濟形勢嚴峻。根據國際貨幣基金組織新近發佈的《世界經濟展望報告》預測，2020年全球經濟將萎縮4.9%，其中發達經濟體將萎縮8%，新興市場和發展中經濟體將萎縮3%。世界銀行對今年全球經濟增速的最新預測下降5.2%，為二戰以來70多年最嚴重的經濟衰退。世界經濟進入絕大多數人都未曾親身經歷過的景氣嚴冬。

在此背景下，為確保中國經濟持續穩步發展，繼續向中華民族偉大復興的目標邁進，2020年5月15日中共中央政治局常委會會議提出要“充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”7月30日，中央政治局召開會議，對下半年政策以及工作目標定調，正式提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”的“雙循環”戰略，受到各方密切關注。

對臺商而言，當前和未來幾年國際市場肯定不如大陸市場有更多機遇。在當前世界主要市場中，中國大陸對疫情控制得最好，經濟政策最為多元，營商環境最為優越，復蘇勢頭最為明顯，臺商對大陸市場的熟悉程度也遠比其它市場要高。清醒意識到當前大陸經濟發展新形勢，及時了解、掌握和抓住大陸經濟發展新戰略提供的契機，化不利條件為有利機遇，是臺商現階段亟需著手的工作。

我們應該如何理解“雙循環”戰略？

“雙循環”戰略的重點是“內循環”。近年來，國際上出現逆全球化動向，原有的經濟全球化趨勢受挫，中國“外循環”經濟運行遭遇較強阻力和障礙。但中國內部市場足夠大，以“內循環”為主、“雙循環”相互促進的戰略，不僅可以有效緩解中國長期以來對外部的依賴，也能夠推動中國全産業鏈的發展。

在“外循環”中，中國具備比較優勢的産品多集中于低附加值品類，如服裝、傢具類産品，而對於晶片、半導體等高附加值産品，産業鏈並不完善，在核心技術方面仍面臨較大的技術壁壘，“內循環”可以倒逼中國在核心技術與環節上取得突破，大幅提升核心技術競爭力，重塑中國在全球産業鏈中的地位和作用，真正實現全産業鏈佈局。

從內部運行看，中國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、週期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。這些困難和挑戰只能通過強化“內循環”來解決。正如中央反復強調的，“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”

可見，“內循環”的核心出發點，是充分挖掘自身潛力，適應內外條件變化，實現中國大陸經濟可持續發展。當前正處於“十三五”收官和“十四五”計劃制定時期，“雙循環”將成為下一階段中國大陸重要的經濟戰略佈局。在此戰略佈局下，中國大陸經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，潛力足、韌性強、迴旋空間大、政策工具多的基本特點沒有改變，這是支撐臺商投資信心和經營佈局的根本所在。

與以前中國大陸“擴大內需”政策有所不同的是，“內循環”戰略是全産業鏈的，不僅包括“擴大內需”政策所刺激的最終消費市場，還包括産品生産的上游進口産品替代。臺商在不少産業鏈中具有上游産品的核心技術優勢，這是新的發展機遇。如同其它産品一樣，技術也應該在需求市場最旺盛、最迫切的時候賣出最好的價錢，發揮最佳效果，取得最高收益。