打造産業、人才、交通共同體，長三角未來這樣幹

8月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會併發表重要講話。這是自2018年底，長三角區域一體化發展上升為國家戰略以來，習近平總書記首次就這一重大戰略專門召開座談會。座談會召開後，上海、江蘇、浙江、安徽紛紛召開會議進行下一階段戰略部署，推動區域內産業、人才、交通等方面的深度融合，促進基本公共服務便利共享。

 

多維度融合，打造産業、人才共同體

 

在長三角三省一市召開的會議中，融合發展成了各地的關鍵詞。8月23日，上海市委常委會議指出，要聚焦重點領域、重大項目、重點區域，加快推進産業鏈補鏈固鏈強鏈、構建區域創新共同體、高水準協同開放、基本公共服務便利共享、公共衛生應急體系建設等重點任務，高水準推進長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區臨港新片區、虹橋商務區、張江科學城等區域發展，打好浦東開發開放這張王牌。

 

8月24日，江蘇省委常委會議指出，要加快形成創新鏈和産業鏈深度融合的格局。抓住機遇爭取更多“國字號”平臺落戶江蘇，推動長三角科技創新資源和平臺共建共用共享，推動關鍵核心技術聯合攻關，推動創新成果“無障礙”轉移轉化。

 

江蘇鹽城亭湖區的發展正是長三角商貿不斷融合的生動例證。該區先後與同濟大學、復旦大學、中科院上海研究所等共建創新基地，與上海的“同城效應”日益增強。“今年亭湖將致力於引進上海等長三角地區億元以上項目超40個，對滬農産品銷售增長15%，接待上海遊客量增長20%。”8月20日，在鹽城亭湖接軌上海投資環境推介會上，亭湖區委常委、鹽城環保科技城黨工委副書記、管委會主任孫慶樹介紹亭湖區未來計劃時説。據了解，推介會上共有20個項目集中簽約，協議總投資達233.7億元，項目主要涉及環保裝備、智慧製造、商貿物流、商業綜合體、總部經濟等領域。

 

伴隨著商貿融合的是人才一體化。8月24日，浙江省委會議強調，要深化實施人才強省、創新強省首位戰略。去年9月，由浙江省嘉興市發起，滬蘇皖浙19個城市共同響應的長三角人才一體化發展城市聯盟成立。今年5月，長三角人才一體化發展城市聯盟共同發佈長三角人才驛站、人才綠卡和人才培訓等試點合作項目。這些促進長三角人才一體化發展的舉措，對吸引匯聚海內外高端人才，促進區域對接協作，助力長三角更高品質一體化發展具有重要意義。

 

交通“四通八達”，惠民落在實處

 

8月24日，江蘇省委常委會召開會議指出，把交通基礎設施互聯互通作為暢通循環的先導，構建多層次綜合交通運輸體系。

 

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉表示，今年上半年，長三角三省一市建立了跨區域交通等基礎設施加快落地協同會商機制，明確了建立對口聯絡、規劃編制對接、項目前期會商、建設推進協同、項目研究儲備、數據共享六項機制。陸永泉介紹，北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路、蘇錫常都市快線、蘇州至淀山湖至上海城際鐵路、上海嘉閔線北延（太倉段）等項目規劃建設工作目前正在全速推進。

 

今年7月1日，滬蘇通鐵路正式通車，把江蘇蘇中、蘇北地區與上海市串聯起來。從此，蘇南沿江、蘇中、蘇北地區均進入上海1-2小時都市圈。

 

 

從上海開往南通的C3836次列車駛出站臺。 鐵路上海站供圖

 

李娟是江蘇南通人，早些年在南通本地上班，老公在上海工作，兩人分居兩地。每到週末、節假日等團聚的日子，李娟夫妻總要遭遇堵車，“堵在路上的感覺，很絕望，不知道要多久才能到，好一點兒的時候三四個小時，有時候長達七八個小時，想上廁所都不方便……”2015年，李娟下決心來到上海工作，結束兩地分居。“現在好了，高鐵一開通，上海到南通只要一個多小時就到了，高鐵票價跟汽車票價基本差不多，甚至還便宜幾塊錢。” 李娟興奮地説。

 

簡化手續，辦理“異地事”不再來回奔波

 

長三角一體化，最終的落腳點是在人民生活品質和效率的提高。8月24日，浙江省委常委會召開會議，會議強調，要加強城市發展、公共服務等領域合作，在解決發展不平衡不充分問題上走在前列，切實增強人民群眾的獲得感。

 

“現在辦理企業跨區遷移不需要登出也不需要重新登記，點點滑鼠，提供一些資料就可以了，而且以前享受的權益可以繼續享受，實在太方便了！”近日，在辦完遷移手續後，安徽碧草連天生態環境工程有限公司辦稅人員劉秀娟興奮地説。

 

為推動長三角一體化發展，便利企業跨省（市）遷移，長三角地區稅務部門推出了跨省（市）遷移業務操作規程，符合條件的長三角區域內企業無需登出再開業，可以直接辦理跨省、跨市遷移，實現遷出手續“即時辦”、遷入手續“自動辦”，將原本需要5到10個工作日才能完成的業務壓縮為“即時辦結”，實現了企業辦手續“足不出省”。

 

上海市青浦區、浙江嘉興市嘉善縣、江蘇蘇州市吳江區三地率先實現長三角一體化示範區醫保一卡通“2.0版”。上海市醫保中心副主任王偉俊介紹，目前青浦、嘉善、吳江三地共有85家醫保定點醫療機構已接入門急診聯網結算系統。三地參保人在示範區內看門急診時，不再需要通過參保地辦理備案手續。如需住院，參保人在醫院的指導下做自主備案即可；參保人在示範區內異地就診，醫保待遇與參保地保持一致。目前，門診費用跨省直接結算範圍已覆蓋長三角全部41個地級市，覆蓋5600余家醫療機構，截至今年5月底，長三角異地門診累計結算114.7萬人次，涉及醫療費用2.7億元。

 

8月20日，滬蘇浙皖等長三角一市三省住建部門共同簽署《長三角住房公積金一體化戰略合作框架協議》，這標誌著長三角住房公積金一體化正式落地。首批一體化實事項目包括長三角公積金異地貸款繳存使用證明、長三角購房提取異常警示等項目，並以此作為長三角三省一市住房公積金合作機制的起始點和落腳點，公積金一體化還將在已有的信息合作基礎上，逐步擴大到住房公積金業務管理、政務服務、人才交流等其他領域。（于新怡 唐小麗 吳昊 翟玉標 王麗瑋 張麗瑋 實習生蘇笑語）