台灣教育“新南向” 背後的黑灰産業鏈

近日，台灣發生一場令人震驚的命案，來臺就讀大學的24歲馬來西亞籍女學生，10月28日晚間返家途中，遭28歲兇嫌梁育志性侵殺害棄屍，消息一齣“震驚國際”，事件也持續升溫，上至蔡英文下至台南市長都親自出面道歉。但是在整件命案上，卻又衍生出來是台南市警察局人事案的內部鬥爭，由於當初受理報案警員沒有開立報案三聯單的風波，出現了一個“吃案”爭議，反而模糊了整體命案的焦點。

其實回歸整起事件可以觀察到，這些年臺教育部門推出的“教育新南向”，不斷面向東南亞和南亞擴大招收留學生赴臺就讀，除了令人遺憾震驚國際的兇殺命案外，還發生了眾多事件。

2016年蔡英文上任後，為了與大陸經貿各方面脫鉤，推出“新南向政策”，目標市場主要是東盟10國、南亞6國、新西蘭、澳大利亞等共18國，並設立“新南向辦公室”這個體制外的機構，直接對蔡英文報告負責，不必接受任何機關的監督，同時要求臺行政機構負責政策協調及推動執行。行政機構聲稱，“新南向政策”推動計劃將從醫療、文化、觀光、科技、農業五大産業切入，希望與18個目標國創造互利共贏的新合作模式，建立“經濟共同體意識”。

該計劃公佈後，陸續遭到各種打臉質疑。以其核心的人才交流部分為例，台灣高校招收東南亞和南亞留學生，已淪為“有心人”操作的一門“生意”：一來，招收這些留學生，可以彌補高校因少子化面臨倒閉的風波；二來，在人力仲介的操作下，打著“校企合作”之名，實際上卻是讓這批東南亞和南亞地區學生來臺成為非法的黑工。

其中聞名的案件，莫過於康寧大學因為通過假名和化身台灣某協會的仲介招收斯裡蘭卡學生，出了問題後，學生被排查到非法打工，因而被教育部門禁止招收境外生和取消補助款。其實類似的案件也是時有所聞。部分台灣職業高中和高校面臨招不到學生的窘境，就有職高的“僑生建教專班”花錢找海外仲介招生，幫忙尋覓東南亞學生入境就讀。同樣現象也發生在大學裏，一般大學招收“南向”外籍生，也都傳出透過仲介招生、引發爭議。就有越南高中畢業生表示，在過當地留學代辦業者諮詢，來臺念某科技大學電子系産學班，每人收1500美元手續費，並自備1500美元生活費，合計約需台幣9萬多元。但就讀一年後，發現學校安排工廠實習與所學不符，要當搬運工，與當初想像有很大落差，最後輟學回越南嫁人。

但值得注意的是，只要這門生意帶有龐大的商機，非法的仲介業者就會因應而生。如今，更有仲介業者直接到臺高校要求進行赴東南亞代辦招生培訓。不知今日有多少個臺高校想打知名度升格而淪陷呢？試想，廣招東南亞和南亞地區的學生，台灣部分高校真有能力開這麼多的英語課程嗎？其實往往就淪為一門生意，成為教育底下挂羊頭賣狗肉最好的商品罷了！用騙的方式將許多東南亞和南亞地區國家的學生騙來台灣打工，在此仲介代辦背後，是否有“高人”指點迷津和利益輸送，這都值得好好挖下去。

總之，從這次馬來西亞女大學生命案，到東南亞和南亞學生被仲介代辦欺騙來臺求學卻淪為黑工的一個狀況，臺當局“新南向政策”在教育人才方面，無非又是一個失敗不過的例子。東南亞和南亞地區學生是來了，但是台灣卻無法保證他們的人生安全，無法保障他們來臺求學真正的目的和收穫，反而是命喪寶島和淪為被剝削的非法勞工。這無疑又是台灣繼詐騙犯輸出形成産業鏈後，另一個讓別人看不起台灣的一件事。（作者：瀋陽臺青會副執行長  羅鼎鈞）