2020年版鼓勵目錄出臺 外商投資迎重磅利好

12月28日，國家發展改革委、商務部公開發佈了《鼓勵外商投資産業目錄（2020年版）》（簡稱2020年版鼓勵目錄）。據介紹，2020年版鼓勵目錄總條目1235條，比2019年版增加127條，進一步擴大鼓勵投資範圍，重點增加製造業、生産性服務業、中西部地區條目。其中，全國範圍增加65條，中西部地區增加62條，增幅超過10%；修改88條，主要是對原條目的涵蓋領域進行了擴展。

國家發展改革委有關負責人指出，鼓勵類目錄以往修訂週期為3-5年，本次修訂與上一版僅隔1年，是當前形勢下進一步穩外資的重要舉措。總的考慮是，貫徹落實黨中央、國務院穩外資決策部署，積極應對外部環境複雜變化和全球跨境投資下行態勢，堅持擴大開放、吸引外資方向，堅持促增量、穩存量、提品質並舉，進一步擴大鼓勵外商投資範圍，重點增加製造業、生産性服務業、中西部地區條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩定和産業鏈供應鏈穩定。

該負責人進一步指出，從具體領域來看，2020年版鼓勵目錄進一步鼓勵外資投向先進製造業，增強重要産業鏈供應鏈韌性。在人工智能、積體電路等高端製造領域，新增或修改積體電路封裝及測試設備製造、鐳射投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫療設備等條目。在新材料領域和綠色環保領域，也增加多個條目。同時，進一步鼓勵外資投向現代服務業，提升服務業發展品質，其中涉及研發設計、商務服務、現代物流、信息服務等領域。

另外，新版目錄還進一步鼓勵外資投向中西部地區優勢産業，促進區域協調發展。黑龍江、雲南等省份新增農産品加工、旅遊開發等條目。河南、陜西、廣西等省份新增醫療器械、防疫防護用品、原料藥生産等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、工業陶瓷等條目。安徽、陜西等省份新增職業院校條目。海南新增商貿、航運、金融、旅遊等相關條目，支持海南自由貿易港建設。

對於具體的優惠政策，商務部有關負責人介紹，鼓勵目錄中的領域，符合條件的，可以享受在投資總額內進口自用設備免征關稅政策；在西部地區鼓勵産業設立的外資企業，可減按15%徵收企業所得稅；對於集約用地的鼓勵外商投資製造業項目，可優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。

該負責人指出，新版鼓勵目錄的發佈有利於更好地穩定外商投資預期和信心，有利於更好地穩定外貿外資基本盤。商務部將會同有關部門，做好目錄發佈後的貫徹落實工作，幫助外資企業用足用好鼓勵政策。