楊澤軍：美國挽救不了台灣的“外交”困境

近日，美駐帕勞大使亨尼西尼蘭隨同帕勞總統惠恕仁訪問台灣，在島內引發一番熱議，特別是“台獨”勢力極其興奮，認為是美臺關係的新篇章，反映出美對台灣擴大國際生存空間的力挺，似乎亨尼西尼蘭的到訪，台灣的“外交”困境就會被打破，國際生存空間就會擴大。“台獨”勢力恐怕想多了，美過頭了，不談亨尼西尼蘭隨同帕勞總統訪台一事的不倫不類，“台獨”勢力希望借助美大使訪台打破“外交”困境、擴大國際生存空間的企圖必將會落空！

近些年來，美為拉攏台灣、利用台灣，以便更好地發揮台灣這枚戰略棋子的作用，達成“以臺遏華”的戰略目的，阻撓中國的發展強大，挺臺力道不斷加大，包括助臺“固邦”、擴大國際生存空間。為此，美專門炮製“台北法案”，要求政府利用自身影響力助臺“固邦”、參與相關國際組織，擴大“國際生存空間”。法案要求政府利用自身巨大影響力，協助台灣穩住“邦交國”數量，包括支持鞏固15個“邦交國”，助臺加強與其他國家發展非正式夥伴關係，對積極加強發展與台灣關係的國家，給予政治、經濟等各方面支持，相反則予以打壓，不惜公然干涉別國內政；法案還美國政府通過自身“意見的表達、投票及影響”，支持“台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員，並在其他適當的時候成為觀察員”，積極協助台灣加入、參與相關國際組織，擴大國際生存空間。

美不僅出臺法案，還親力親為設法助臺“固邦”，擴大國際生存空間。2018年中國要求世界各國共44家國際航空公司限時完成官方網站上對台灣的錯誤標注修改，以符合一中原則的要求。美方極為不滿，十分反感，攻擊這是“政治正確”，宣稱中國政府無權對美國企業指手劃腳，明確要求美國的幾家航空公司拒絕中方要求，不在官方網站就台灣的標注進行任何修改。但最終美國公司考慮在華業務，不得不作了妥協。此事不久，薩爾瓦多與臺“斷交”，事前美方也是設法阻止，還向臺方通報情況，美駐薩大使曾告誡台灣當局，説中國大陸有意藉由掌控薩爾瓦多的聯合港，並以此為據點發展新的軍事基地，要台灣警惕臺薩關係可能生變。可結果卻是無濟於事，最終，臺薩“斷交”還是發生了。2016年島內第三次政黨輪替、蔡英文上臺、民進黨重新執政後，臺“邦交”關係像發生雪崩似的不斷失去，短短幾年時間，先後失去七個“邦交國”，由22個驟降至僅剩15個，創下“邦交國”數量的新低，雖然美國竭力設法助臺“固邦”，動作不斷，卻難奏效。這些年來，美也竭力設法助臺擴大國際生存空間，包括力挺台灣加入世界衛生組織，迄今沒有什麼結果。這是由於國際社會普遍認同“一個中國”原則所決定，不以美國的意志為轉移。

這些真真切切地反映，即便有美國的插手，也不一定能助臺維持“邦交”關係，畢竟，美國“説一不二”的時代已經過去，美國已經不能一手遮天了。大勢如此，這次美方安排駐帕勞大使隨同帕勞總統訪台，又能改變什麼？圖謀借此助臺鞏固“邦交”關係、擴大國際生存空間，無疑是徒勞的，發揮不了什麼實質作用，只能是鬧劇一場，無礙大局。（作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所教授）華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源